׉?ׁB! בCט  {u׉׉	 7cassandra://-kcLHnul2EskMK0u0gdfMwT9wmXhuqosC0xxCf4D39E `׉	 7cassandra://GRC8erA7tbEbYPq5-26XozroWg1CX0NyHP7PjcACP3M7u`d׉	 7cassandra://KM-kmxTMRtj4teYR5iP3aYhxhgpRH9z1T0FKPF8APrw`̾ ׉	 7cassandra://MWd2SFxa7nlMNwF6TghIyFf-Ft9ZoOYXw9vYrkFqE78͟yp͠$\.䰻Jט   {u׈         ׈E\.䰻Jv׉E J a a r g a ng 31 - Nummer 4 - 2018
Blockchain, IOTA, machine
learning… bent u er nog?
Louis Spoor, docent Accounting Information Systems en Informatie Management
׉	 7cassandra://KM-kmxTMRtj4teYR5iP3aYhxhgpRH9z1T0FKPF8APrw`̾ \.䰻Jw\.䰻Jv{בCט   {u׉׉	 7cassandra://ovI0vYgc8xDszOPYPdlRLXaRgNe2y7ZTXHjSP8eUpYU `׉	 7cassandra://hDTGMzSXC0uG6hhLNtuVr9d9v0tZnUro1Sk4GjJx1DsaY`d׉	 7cassandra://cHlEnLvJSzUEguCmRyZbhQ6SMJqEeoQmTftpMOZ1DfQ`̾ ׉	 7cassandra://7oLObfFeUj3VoA_JGAp3q5c4j4ZFuYUf4QJ9JfIPkhk +͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://uQ37QMgxP7BeqSKH-lKCNFVPqtIucazzSmXZ26KdqzQ b!`׉	 7cassandra://adWVz9T1-L771BYcGLoLTCzILKDkMKbdS3aSC0TxjpMN`d׉	 7cassandra://YT8-M696moweBls9JIFWJULPJsLw0ML1n2Ci6NA3aS4`̾ ׉	 7cassandra://_5hYiyb86Sr5IeDO4p_BOKlGDLVlQNGr2kffcej8C4Aͬ9͠$\.䰻J﬒נ\.䰻Jﱁ WJ9ׁHmailto:info@noab.nlׁׁЈנ\.䰻Jﰁ F9ׁHhttp://www.noab.nlׁׁЈ׉ESINDS 1983
Ongekend efficiënt
administraties verwerken
Wil jij ook?
Xtra Accountant
Naadloze maatwerk samenwerking tussen
ondernemer en accountant
Bankrekeningen van verschillende banken
in één overzicht
Documenten gekoppeld aan
banktransacties en boekingen in Minox
Documenten veilig opgeslagen en
eenvoudig terug te vinden. Niet alleen
bonnen, in- en verkoopfacturen,
ook bijvoorbeeld contracten en
belastingbrieven
Van ZZP tot productiebedrijf: klanten
kunnen in Minox doorgroeien
Koppelingen met banken, ERP, salaris- en
rapportagepakketten, kassa’s en webshops
Scherpe en transparante prijzen zonder
verrassingen achteraf, 100% cloud
500+ accountants- en administratiekantoren
gingen je voor
Nieuwsgierig: 085 0643060
• Bankenkoppelingen: ABN Amro,
ING, Rabobank, Deutsche Bank
en bunq (realtime!)
• Bizcuit app: facturen scannen
en betalen met je vingerafdruk
• Realtime Scan & Herken tegen vaste lage prijs
• Gratis inkomende en uitgaande UBL facturen
• Realtime Scan & Pay
•
•
Uitgebreid factureren
Vaste activa
• Vreemde valuta
• Budgettering
• Uitgebreide financiële rapportage
• Cumulatief herrekende BTW-aangifte
• Automatische saldering in de beginbalans
(BTW, kapitaalrekeningen)
Pro Accountant: Gebruiken jouw klanten
zelf Minox (vanaf 7,50 per maand)?
Dan werk jij gratis met Minox!
Gemak en efficiëntie door innovatie. Kijk op onze website www.minox.nl
Xtra Accountant
40 administraties
€57,- per maand
׉	 7cassandra://cHlEnLvJSzUEguCmRyZbhQ6SMJqEeoQmTftpMOZ1DfQ`̾ \.䰻Jx׉E3
Inhoud
Blockchain, IOTA, machine
learning… bent u er nog?
6
Kifid voortaan ook voor
ondernemers
26
‘Als iets niet lijkt te kloppen, klopt
het ook vaak niet’
36
10 Wel de wil, maar nog niet de stap
12 Robotic accounting rukt op
14 PEPPOL, wegbereider voor
doorbraak e-facturatie
16 ‘De bereidheid om belastingen te
betalen is conditioneel’
20 Vraagtekens bij verplichte
deponering jaarrekening door
stichtingen
22 ‘Als je zelf enthousiast bent, draag
je dat uit naar de klant’
24 Nieuwe BTW-regels voor grensoverschrijdende
online verkoop
28 Mkb kan hulp financieel adviseur
goed gebruiken
30 De salarisadministrateur wordt
steeds meer adviseur
32 Sociaal ondernemen wint aan
impact
34 Continue op zoek naar
verbeteringen
38 ‘Je leert vooral door het te doen’
40 Het NFFI-onderzoeksprotocol als
anker fraudeonderzoek
43 Digitaal factureren: waarom
wachten?
44 Tuchtcollege
COLOFON Activa magazine is een uitgave van de Nederlandse Orde van Administratie- en Belastingdeskundigen. Activa verschijnt 4x per
jaar. Jaargang 31,
nr. 4 november 2018 ISSN 1384-2676 NOAB Postbus 2478 5202 CL ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 614 14 19 www.noab.nl mail: info@noab.nl Redactie
Ed de Vlam (hoofdredacteur), Loft 238 Tekst & Media (eindredactie), Henk Poker, Chris Wolters, Hans Pieters Bladmanagement Michel Hamer, Chantal van Pelt
Acquisitie NOAB, 073 - 614 14 19 Advertentietarieven Op aanvraag bij de uitgever Contactpersoon Michel Hamer Vormgeving Stephan Lerou ‘s-Hertogenbosch
Opmaak Repro Design Zutphen Druk Dekkers van Gerwen ‘s-Hertogenbosch, 088-0280900 Abonnementenadministratie Opgave van abonnementen, opzegging en
adreswijziging uitsluitend schriftelijk doorgeven aan de uitgever. Indien twee maanden voor het verstrijken van de abonnementsperiode geen schriftelijk bericht van
opzegging is ontvangen wordt het abonnement automatisch met een jaar verlengd. Abonnementskosten € 45,- per jaar (incl. BTW). Coverfoto Louis Spoor, docent
Accounting Information Systems en Informatie Management, fotografie Paul Tolenaar ■
׉	 7cassandra://YT8-M696moweBls9JIFWJULPJsLw0ML1n2Ci6NA3aS4`̾ \.䰻Jy\.䰻Jx{בCט   {u׉׉	 7cassandra://YtzZZT8SvWnoFomvb2QScWgFvn7gPad3jg-LrSOnsE0 t\`׉	 7cassandra://vpDigKtyR0Ny1ktn9jGkgTfyg1x3ZutlJmgqlSMvrTkE.`d׉	 7cassandra://3wfkUdk9S1STTYzTiB0SYsF7yP49AY37grMvRoclSKo;`̾ ׉	 7cassandra://zoSq2ML8B5c4ODqQpbyRNxq3Z7DTN24Yme9BOHGMy3k u8͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://Qmqw_uFinbhQtLou7qRI6qVxV1ADSiCZ9JON6pzkWE4 3` ׉	 7cassandra://3y5O35iheRN_g0u4K0vkf6oakI6GQSGMqmXiioSoPpwHK`d׉	 7cassandra://-mRYOl09hWUF9pUbDVGpfUjC9o7RjolBnkqfXrmO5iQU`̾ ׉	 7cassandra://xjjK5jhXKaELtRXseVW8jLkJndPOsZVQCUVYy_4kmSEO]͠$\.䰻Jﳑנ\.䰻Jﶁ GH9ׁHhttp://cijfers.erׁׁЈ׉EDJaarrekening en
tussentijdse cijfers.ers.
Jaarr
tussen
1 cloud applic
1 cloud applicatie, 56.000 gebruikers.
000 gebruikers.
Als accountants- of administratiekantoor
bied je je klant zekerheid. Zekerheid dat
Als accountants- of administratiekan
bied je je klant zekerheid. Zekerheid dat
zijn cijfers correct worden verwerkt, dat
hij alle informatie heeft die nodig is om
zijn bedrijf optimaal te besturen, dat er
iemand is die hem erop wijst wanneer iets
niet goed dreigt te gaan of als er kansen
zijn.
zijn cijfers correct worden verwerkt, dat
hij alle informatie heeft die nodig is om
zijn bedrijf optimaal te besturen, dat er
iemand is die hem erop wijst wanneer ie
niet goed dreigt te gaan of als er kansen
zijn.
Visionplanner biedt je zekerheid.
Meer dan 2.100 accountants- en
isionplanner biedt je zekerheid.
Meer dan 2.100 accountants- en
administratiekantoren gebruiken
Visionplanner voor het maken van de
jaarrekening en het verstrekken van
tussentijdse cijfers aan hun klanten. Alles
in één cloud-applicatie. Overzichtelijk en
efficiënt.fficiënt.
administratiekantoren gebruiken
isionplanner voor het maken van de
jaarrekening en het verstrekken van
tussentijdse cijfers aan hun klanten. Alles
in één cloud-applicatie. Overzichtelijk en
visionplannervisionplanner
wij maken accountancy relevanter.
wij maken accountancy relevanter.
׉	 7cassandra://3wfkUdk9S1STTYzTiB0SYsF7yP49AY37grMvRoclSKo;`̾ \.䰻Jz׉E=5
Voorwoord
Martien Hermans
Voorzitter van NOAB
Stilstaan is geen optie!
Deze kop is tevens de titel van het NOAB-beleidsplan
voor de komende jaren. Als u dit voorwoord leest, is het
NOAB-beleidsplan uitgebreid besproken en toegelicht in
de afdelingen. Ook de ledenraad heeft zich uitgesproken
over het plan en inmiddels zijn de eerste stappen gezet
om de plannen ook om te zetten in ‘daden’.
Het interview met Louis Spoor, docent Accounting Information
Systems en Informatie Management aan de
Vrije Universiteit, in deze Activa beveel ik zeker aan om
te lezen. Het maakt onomwonden duidelijk dat ons vak
gaat veranderen en dat de sector daarop zal moeten inspelen.
Het begint bij de opleiding, ook de boekhouder/
accountant/fiscalist zal moeten weten hoe systemen werken
en zal dus kennis moeten hebben van de processen
die geautomatiseerd verlopen.
Een grote stap
Met het nieuwe beleidsplan zet NOAB als één van de
eerste brancheorganisaties in Nederland een grote stap.
Wij gaan u helpen uw kantoor toekomstbestendig te
NOAB
maken. Natuurlijk zult u ook zelf tijd en geld moeten
investeren, maar uw brancheorganisatie gaat u wel ondersteunen
bij de implementatie en zal daarmee uw succeskansen
bij deze majeure veranderingen vergroten. Uw
kantoor op weg naar de rol van ‘vertrouwd adviseur 2.0’.
Uiteraard zullen we bij de verandering ook kritisch moeten
kijken naar het bestaande dienstenpakket dat NOAB
haar leden biedt. Ook daar zullen we moeten inspelen
op de veranderingen. Op het gebied van educatie, kwaliteitsborging
en belangenbehartiging zullen we zeker
ook de bakens moeten verzetten. Daar waar het nodig is
intensiveren en daar waar het kan temporiseren.
Kortom, niet alleen uw vak is in beweging, ook onze
vereniging staat niet stil. En dat is goed ook! Tenslotte
zijn wij een branchevereniging die er is voor de leden en
ook met name inzet op praktische en toepasbare ondersteuning
voor uw kantoor. Ook voor ons geldt ‘handen
uit de mouwen en aan het werk!’ Stilstaan is geen optie!
Ik wens u veel leesplezier, fijne Kerstdagen en een voorspoedig
2019!
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://-mRYOl09hWUF9pUbDVGpfUjC9o7RjolBnkqfXrmO5iQU`̾ \.䰻J{\.䰻Jz{בCט   {u׉׉	 7cassandra://Z-i57XBmAqncicGikc22ipsUvE78m-MMZ6LI247ZXvA 9-` ׉	 7cassandra://eJ3Cs618bIL31NvPCFg_l5tYt4LYRbzeAHO6Qr7Y-KM_`d׉	 7cassandra://VSJ-WqkLiSPmm3z-Yp9_DDczMD5obiG0zc8KwR06lZgQ`̾ ׉	 7cassandra://6t5SL_cBNvXvtIVEYYg3vufMsYeftDbkhBbzbqF5cQQY͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://8ehXIsQhnZIHnoeY4LHgc2etCGlry10rhOE4nAzH3cM `׉	 7cassandra://62w_KXI64M1bf6yfjYZ97dhOCTmZPpOzrhvR5KMydBI]`d׉	 7cassandra://5qtfWu9QAmM-F5AYG-j3nneU5SNBcc_i2vcDHh6UwSM2`̾ ׉	 7cassandra://yvio3ejmaD2yL4sbelF2uJF6EkaKxQsEaxUUx1rLT3U͠$\.䰻J׉EL6
Blockchain, IOTA, machine learning…
bent u er nog?
Trends als block chain, machine learning, robotisering, cloud computing en artificial intelligence gaan het accountancyvak ingrijpend
veranderen. “Het is belangrijk dat je je als professional verdiept in deze trends. De vraag die je jezelf moet stellen is: wat gaan deze
ontwikkelingen betekenen voor mijn functie?,” aldus Louis Spoor, docent Accounting Information Systems en Informatie Management
aan de Vrije Universiteit.
Door: Hans Pieters
Bij een optimale inzet van de nieuwe technologieën is de traditionele
transactieverwerking steeds meer gedigitaliseerd en
geautomatiseerd. Het gaat het vak van accountancy en controlling
drastisch veranderen, is Spoors overtuiging. “Dataverwerking
is een tak van sport die je als financieel professional moet
loslaten. Je gaat niet meer de transacties inboeken, de trend
is onweerlegbaar naar realtime en integrale gegevensverwerking.”
Valideren
van transacties
Waar ERP-systemen nu vooral worden ingezet voor het optimaliseren
van de interne organisatie en gegevensverwerking,
bevat de blockchaintechnologie een efficiënt systeem voor het
afhandelen van transacties, inclusief gegevensoverdracht met
externe partijen, legt Spoor uit.
‘Accountants- en administratiekantoren
kunnen niet rustig
afwachten’
Met hulp van blockchain worden transacties cryptografisch
versleuteld. “Met behulp van een digitaal tijdstempel gekoppeld
aan (een groep van) transacties (‘block’) kan de informatie
ook achteraf niet meer worden veranderd. Daarmee zijn de
gegevens zelf en de overdracht krachtig beveiligd.”
NOAB
Ook al loopt het mkb op het gebied van factuurdigitalisering,
toepassing van XBRL en cloudcomputing e.d. zeker voor op
de grotere ondernemingen, accountants- en administratiekantoren
kunnen niet rustig afwachten, luidt zijn boodschap. De
ontwikkelingen gaan snel en raken vooral de kern van het vak,
assuranceverschaffing, onherroepelijk. De nieuwe generatie
blockchain, IOTA, helpt informatie die wordt uitgewisseld tussen
apparaten, nóg eenvoudiger, sneller en goedkoper te verifiëren.
Het zorgt ervoor dat financiële transacties altijd correct
worden uitgevoerd en na verwerking niet kunnen worden gemanipuleerd.
De handelingen van het uitvoeren, valideren en
vastleggen van een transactie zijn gekoppeld. Ook de echtheid
van digitaal verstrekte documenten kan op deze wijze worden
gewaarborgd. In combinatie met allerlei slimme koppelingen
die boekhoudsoftware nu al kent, leidt dit op termijn bijna onvermijdelijk
tot een andere rol van de boekhoudkantoren. De
vraag naar assurance verschuift meer naar het IT-domein en er
wordt juist meer toegevoegde waarde verwacht op het vlak van
analyse, interpretatie en advies.
Kwaliteitsbewaking
IT heeft in toenemende mate invloed op de kwaliteitsbewaking
van informatie, stelt Spoor. Hij vat zijn vakgebied samen als
‘alle onderwerpen die te maken hebben met financieel-economische
informatieverzorging in een organisatie met de inzet
van IT’. Hij ziet een verschuiving in de traditionele rol van de
deskundige op het gebied van economische verantwoordingsinformatie.
“We zijn ervan overtuigd dat het traditionele vak
administratieve organisatie goed vervlecht moet zijn met alle
ontwikkelingen op het gebied van informatietechnologie.”
Zowel de accountant als de controller moet zich actief bemoeiActiva
| Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://VSJ-WqkLiSPmm3z-Yp9_DDczMD5obiG0zc8KwR06lZgQ`̾ \.䰻J|׉E7
en met de optimale inzet van IT bij het waarborgen
van de kwaliteit van de informatie. Spoor
drukt zijn studenten op het hart dat je als financieel
professional bovenop de financiële cijfers ook
andere data moet gebruiken in je analyse. “De informatiebron
waar je uit kunt putten wordt steeds
rijker. Er is echt sprake van een dataexplosie.
Vroeger had je alleen de boekhouding, nu heb je
ook afbeeldingen, film en tekst.” Als voorbeeld
noemt hij social media. “Je moet alert zijn op
discussies die online spelen over het functioneren
van de organisatie. Is het onvrede over de producten
of de service, of de leiding aan de top?”
Deze kan ook signalen bevatten over problemen
bij leveranciers en afnemers.
De ‘ledger’
Het voordeel van blockchain is dat de vastlegging,
de ‘ledger’, onomkeerbaar is. “Als de
transactie wordt verwerkt, heb je de zekerheid
dat dit correct wordt uitgevoerd. Essentieel is dat
je afspraken maakt over wat je vastlegt en wat je
gaat verifiëren. Als je daar uit bent, kan blockchain
dat faciliteren.” In plaats van een papieren
contract biedt blockchain de mogelijkheid tot het
opstellen van een volledig digitaal contract, ook
wel aangeduid als ‘smart contract’. Het smart
contract bestaat feitelijk uit een computercode,
waarin de afspraken zijn vastgelegd: de gegevens
van de contractpartijen, wanneer het contract uitgevoerd
dient te worden, wanneer de afspraken zijn vastgelegd,
de betalingscondities et cetera.
Louis Spoor
Om bedrijfsactiviteiten die plaatsvinden op basis van afspraken
in smart contracts te kunnen toetsen, zal de rol van de
controller en accountant moeten veranderen. “Ze moeten nadenken
‘Wie is bevoegd om de contractinhoud te definiëren?’,
‘Welke checks willen we inbouwen in het smart contract?’,
‘Welke data worden gebruikt?’. In die stappen zullen ze zich
moeten verdiepen. Daar zit ook het dilemma. In een traditioneel
proces heb je nog menselijke interactie die kritisch kan
zijn op waardeoverdracht. In een volledig geautomatiseerd
proces zijn die interacties digitaal en gebaseerd op codering.
Vooraf zullen risico’s beter moeten worden geanalyseerd en
gedefinieerd om de systemen zo zelfstandig mogelijk te kunNOAB
nen
laten afhandelen. Controles verschuiven dus enerzijds naar
de voorkant van dit type transacties (ontwerpproces) en anderzijds
naar de digitale omgeving. Bias en abstractie kunnen
daar de mens, ook de professional, parten spelen.”
Vaktechnische uitdaging
“In ons vak hebben we traditioneel als adagium dat het beheer
van het systeem, het gebruik van het systeem en de ‘change’
fundamenteel gescheiden moeten zijn. Degene die het systeem
lanceert en beheert, mag niet dezelfde zijn als degene die bijvoorbeeld
de ontwikkelingen doorvoert. Het vraagstuk rond
beheersbaarheid wordt dus totaal anders. De controle migreert
naar de voorkant. Dat is een vaktechnische uitdaging.”
Spoor verwijst naar de bestaande ERP-systemen om zijn punt
duidelijk te maken. “In de digitale wereld hebben de gebruiActiva
| Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://5qtfWu9QAmM-F5AYG-j3nneU5SNBcc_i2vcDHh6UwSM2`̾ \.䰻J}\.䰻J|{בCט   {u׉׉	 7cassandra://E895Wgjui1u1qlsVzsDVQj-bAcWB8CdgImSt1k17Eqs |`׉	 7cassandra://zg7XCeiuuBiwPkJa1dKOX_XOLGfqRX53WfKqgs5B5rs[`d׉	 7cassandra://FvMc84BkFQy5jUbAgOb_iYF63rTFi0ZLyV7SvGaJe0El`̾ ׉	 7cassandra://GanXSeAm3EMQwHRnjF2xrGrfI_0pCyuyuClP5c8INv0ͫg͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://31puSWpOTYVlp4G3tB9yqRn4b05eQ86YBne4S6MnjYQ ` ׉	 7cassandra://GG2FDYeGYibAvGDSD6hMVEaQijBpd9xeWBKo5z7_y94t1`d׉	 7cassandra://LMol0ZWBcjYTxslGfqcWWMsVhpoOz0Mj6EQ_LfIN_mY`̾ ׉	 7cassandra://VErYp91sPctha1tWJdun7XbHR9YGy9PCra6pkUgEl3cW͠$\.䰻J：נ\.䰻Jǁ ,H9ׁHhttp://www.noab.nlׁׁЈנ\.䰻JƁ :ށL9ׁHmailto:info@noab.nlׁׁЈנ\.䰻JŁ ̃9ׁHmailto:info@wvo-advocaten.nlׁׁЈנ\.䰻Jā ̞9ׁH !mailto:apeldoorn@krcvanelderen.nlׁׁЈנ\.䰻JÁ ̧9ׁH !mailto:vandenende@de-advocaten.nlׁׁЈנ\.䰻J ̤9ׁH #mailto:secretariaat@de-advocaten.nlׁׁЈנ\.䰻J _t9ׁHmailto:info@defiscalisten.nlׁׁЈנ\.䰻J _t̃9ׁH  mailto:info@vandrielfruijtier.nlׁׁЈנ\.䰻J￁ _f9ׁHmailto:info@marree-cs.nlׁׁЈנ\.䰻Jﾁ ~&9ׁHhttp://www.slimstesoftware.nlׁׁЈ׉E]Visma eAccounting Accountancy
De slimste accountancysoftware
De complete
accountancyoplossing
voor
€ 31,- per
maand
Visma eAccounting Accountancy: eenvoudig in gebruik, optimaal in samenwerking met cliënten en rijk aan functionaliteit.
Samenwerken met cliënten was nog nooit zo eenvoudig!
Deze complete cloudoplossing voor accountants- en administratiekantoren biedt onder meer:
• Online financiële administratie
• (e-)Facturering
• Dashboards
• Uitgebreide financiële rapportage
• Eenvoudig zelf cliënten aanschakelen
• Intern kantoorbeheer
Interesse? Kijk op www.slimstesoftware.nl
• Urenregistratie
• Declaratie
• Crm
Helpdesk
MARREE & VAN UUNEN
BELASTINgADVISEURS
Sprendlingenstraat 61
5061 KM Oisterwijk
T. 013 - 577 34 81
E. info@marree-cs.nl
VAN DRIEL FRUIjTIER
BTW-SpECIALISTEN
Merwedestraat 86, 3313 CS Dordrecht
T. 078 - 622 54 52
E. info@vandrielfruijtier.nl
pUNT & VAN DE WEERDT,
BELASTINgADVISEURS
Parkstraat 20, 2514 JK Den Haag
T. 070 - 302 58 25
E. info@defiscalisten.nl
DIjKSTRA & VAN DEN ENDE
ADVOCATEN
Wagenweg 12-b
1442 BX Purmerend
T. 0299 - 42 30 35
E. secretariaat@de-advocaten.nl
of vandenende@de-advocaten.nl
KRC VAN ELDEREN
ACCOUNTANTS | BELASTINgADVISEURS
Kanaalpad 77 | 7321 AN Apeldoorn
T. 055 - 522 33 77
E. apeldoorn@krcvanelderen.nl
Met vestigingen in:
Ommen 0529 - 46 96 00
Wezep
Zwolle
038 - 444 62 44
038 - 423 15 83
WVO ADVOCATEN EN MEDIATORS
Landgoed Kasteel Ter Horst
Hoofdweg 72
7371 AK Loenen (Gld)
Tel.: 055 – 506 66 50
Fax.: 055 – 506 66 51
E-Mail: info@wvo-advocaten.nl
Postbus 2478
5202 CL ‘s-Hertogenbosch
T. 073 - 614 14 19
E. info@noab.nl
www.noab.nl
׉	 7cassandra://FvMc84BkFQy5jUbAgOb_iYF63rTFi0ZLyV7SvGaJe0El`̾ \.䰻J~׉Ee9
kers bepaalde rollen. Als controller moet je eigenlijk tussentijdse
controles uitvoeren van de logfiles, om te kijken of de
rol die een medewerker speelt, overeenkomt met de rol die je
had bedacht. Dat wordt steeds kritischer. Je ziet bijna altijd dat
daar slordig mee wordt omgegaan. Waarbij mensen nog steeds
toegang hebben tot applicaties waar ze in een nieuwe functie
niet meer mee te maken hebben.”
‘Er is echt sprake van een
dataexplosie’
Spoor pleit voor een verdere integratie dan nu het geval is van
de postdoctorale accountantsopleiding en de IT-auditopleiding,
vanwege de groeiende vervlechting van IT in de traditionele
auditpraktijk. “De inzet van technologie mag je als accountant
niet voor problemen stellen. Je moet de goede vragen kunnen
stellen over de risico’s die in de organisatie spelen en zicht
hebben op de manier waarop de onderneming die risico’s heeft
ondervangen. De verklaring omvat immers niet alleen de jaarrekening,
maar ook een oordeel over het systeem dat daarvoor
functioneert. Zowel de bedrijfsvoering als de informatieverzorging
zijn meer en meer bijna volledig geautomatiseerd. Dan
moet je toch een idee hebben hoe je dat controleert.” Hij verwijst
naar de Nederlandse Corporate Governance Code (2016).
“Je ziet dat de wetgever in de loop van de tijd in toenemende
mate verwacht dat de accountant ook aandacht heeft voor wat
het bestuur vindt van hun beheersingssysteem.” De Code verwacht
dat het bestuur van beursgenoteerde ondernemingen expliciet
risico’s in de bedrijfsvoering noemt en aangeeft dat deze
risico’s dusdanig beheerst zijn dat ze niet verwacht dat deze de
continuïteit van de onderneming de komende twaalf maanden
bedreigen (Art.1.4.3). “De accountant krijgt daarmee medeverantwoordelijkheid
over de gepubliceerde opinie ten aanzien
van de bedrijfsvoering. Hij kan dus ook inhoudelijk steeds
minder weglopen van de risicoanalyse van het management.”
Ethische vragen
Niet alleen blockchain, ook het toenemende belang van dataanalyse
is een trend die het vak zal veranderen, benadrukt
Spoor. “Met de nieuwe technologieën, zoals artificial intelligence
en machine learning, kun je met IT zoeken naar patronen
die je verwacht of die er mogelijk zijn. Je geeft de computer
een ‘recept’, algoritmen, waarmee deze in staat is om vast
te stellen of een bepaalde uitkomst past binnen het patroon.
Een computer kan ons zo meteen vertellen: hé, het valt mij op
dat, als dit gebeurt, dat ook gebeurt.” Het betekent niet dat een
computer kan vertellen dat er een causale relatie is. “Je zult
altijd moeten verifiëren of iets ook logisch verband met elkaar
NOAB
houdt. Een menselijke taak blijft die van interpretatie (snap
ik de relatie?) en validatie (wat heb ik er aan?).” Een van de
effecten van de toenemende complexiteit van IT-technologie
is dat steeds minder mensen nog begrijpen hoe het systeem
werkt. “Een computer wordt voor ons steeds meer een black
box. Daarbij komen ethische vragen om de hoek kijken,” meent
Spoor. “De mogelijkheden om te selecteren en te discrimineren
worden steeds verfijnder. Op een gegeven moment leggen we
misschien wel beslissingen in handen van systemen, waarvan
we achteraf de vraag kunnen stellen of dat wel zo slim was.”
Hij is er niet gerust op: “Het buskruit is in China uitgevonden
om mooi vuurwerk te maken, maar het duurde niet lang voor
het werd ingezet voor oorlogsdoelen. Zo is het met andere
technologie ook gegaan.”
Onbedoelde neveneffecten zie je bijvoorbeeld ook al optreden
bij het functioneren van de meest bekende blockchaintoepassing,
bij Bitcoin. Satochi Nakamoto (pseudoniem van de bedenker
van de cryptomunt, red.) wilde vrij onderling betalen
zonder de bemoeienis van overheden, centrale banken e.d. De
onderliggende technologie was bedoeld voor een onweerlegbare
vastlegging van de onderlinge transactie.
‘De controle migreert naar de
voorkant’
“Op zich is de transactieafhandeling binnen het netwerk, voor
zover mij bekend, nog steeds niet gekraakt. De bitcoinplatforms,
waar de bitcoins worden omgewisseld voor andere valuta,
zijn echter wel gevoelig voor manipulatie. Het zure is dat er
ook transacties van criminelen tussen zitten, waar alle deelnemers
van het netwerk nu dus ook administrateur van zijn.” Net
als bij bitcoin zijn er bij toepassing van de blockchaintechniek
platforms waar de service wordt afgewikkeld. “Daar interacteert
blockchain met de ‘real world’. En daar is nog steeds het
risico dat de geleverde kwaliteit onvoldoende is.”
Forecasting
Met name op het gebied van forecasting – de financiële lijnen
doortrekken naar de toekomst – zal blockchain zorgen voor
verdere optimalisering en professionalisering, verwacht Spoor.
“Als je goed gebruikmaakt van dataprocessing, en machine
learning en artificial intelligence worden toegevoegd aan het
proces, dan kun je beter dan ooit tevoren voorspellen ‘als we
niks doen, zijn we morgen daar’.” De waarschuwende en adviserende
rol van de controller en accountant kan in die zin worden
verrijkt, meent hij. “Die kans moet je pakken! Vaak zie je
al lang van tevoren dat dingen niet goed gaan. Het is jouw rol
om je mond open te doen.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://LMol0ZWBcjYTxslGfqcWWMsVhpoOz0Mj6EQ_LfIN_mY`̾ \.䰻J\.䰻J~{בCט   {u׉׉	 7cassandra://QHstXYr4r8StRcLxfAHb8IT8XZ25QkB2RXcZPl9CXuY  ` ׉	 7cassandra://O9dZaNxSqhAze4ibWNkCztdavWIHLNP5kK479FUFNNIp`d׉	 7cassandra://IP7in5WmydDhRF1csOvBQ-Xz71PSxz_GFq7iXab8yYw`̾ ׉	 7cassandra://JKKmQKFabDI_wbSY5bEv__62cepn68w0pw1oK-DL1oQ[k͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://JL6jsCvpOhwv7vAgT_QwmJ9h8N0W0V0S_yvGpddCkfA `׉	 7cassandra://ozbyGvOW_HVtJEGpP4gDLTfqBkcGZ4agFOiGa-8_AJok3`d׉	 7cassandra://eKAAOifpVPRAN_IRZPrKGhPAKMwln8gLWseR2Uxu8eQ"`̾ ׉	 7cassandra://u8kehysTHRAdy5RqogHBrjwOhKTVW86jaHGKOK1x_EI ͠$\.䰻J׉E10
Wel de wil, maar nog niet de stap
Dat er grote veranderingen zullen gaan optreden in het vak van accountants, boekhouders en belastingdeskundigen is allang geen
vraag meer. Wél wanneer de slag wordt gemaakt. In de branche is de wil veelal wel aanwezig, maar wordt de stap nog uitgesteld.
Door: Chris Wolters
Mark Bisschop is manager Advies & Implementatie bij SBR
Nexus (voorheen SBR Banken) en aangetrokken om bij te dragen
aan de snelle veranderingen. Bisschop heeft de nodige ervaring
opgedaan met SBR en wordt door velen uit de branche
gezien als een ervaren en gedreven professional. In december
gaat SBR Banken over in SBR Nexus. Bisschop geeft aan:
“Een nieuwe naam, nieuwe energie en een nieuwe visie: makkelijk
en veilig delen van bedrijfsinformatie.” SBR Nexus gaat
verder dan de drie grootbanken waarmee SBR Banken in 2010
live is gegaan. Onlangs sloot de Volksbank officieel aan en op
korte termijn worden er nieuwe uitvragende partijen aangesloten,
zijnde niet-banken.
Ambitie vertraagd door de praktijk
Een recente analyse laat zien waarom SBR-kredietrapportages
moeizaam van de grond zijn gekomen. De uitvraag door
banken sluit namelijk niet aan bij de processen en de data, of
het ontbreken daarvan, bij intermediairs. Daardoor kost het
relatief veel tijd om goedgevulde SBR-kredietrapportages aan
te leveren. Banken vragen daarbij op lokaal niveau, ondanks
aangekondigde boetes, nog steeds om pdf-jaarrekeningen bij
intermediairs.
‘Een nieuwe naam, nieuwe
energie en een nieuwe visie’
Bisschop merkt op: “Ondanks het feit dat SBR over data gaat,
wil men kennelijk over een leesbare variant beschikken. Begin
2019 bieden wij de mogelijkheid om SBR-(inrichtings)jaarrekeningen
aan te leveren bij de banken en nieuwe ontvangende
partijen. We gaan op korte termijn toe naar hergebruik van
SBR-rapportages. Dat zal betekenen dat later in het voorjaar
2019 ook IB/Vpb-aangiften via SBR Nexus te verwerken zijn.
Deze stap betekent dat banken anders moeten omgaan met de
NOAB
ontvangst en uitvraag van data. 2019 zal wat dat betreft een
overgangsjaar zijn waarmee we de trend van sectorspecifieke
uitvraag middels branchetaxonomieën verder willen vormgeven.”
Dat zijn een fors aantal ontwikkelingen. Toch maken
we even een zijstap naar de eigen ambities van Bisschop. “De
transitie naar SBR Nexus is voor mij persoonlijk een belangrijke
drijfveer. Het doorbreken van patronen uit het verleden
en doorvoeren van verbeteringen kunnen we op korte termijn
effectueren. Mijn ambitie voor 2019 is een SBR Nexus op de
kaart te zetten dat private ketens ondersteunt bij de implementatie
van gestandaardiseerde SBR-processen. Door de ontwikkeling
van specifieke taxonomieën en verbreding van het netwerk
zullen de verschillende kruisbestuivingen ongetwijfeld
leiden tot nieuwe kansen voor iedereen.”
Vormgeven aan veranderingen
SBR lijkt alleen maar voordelen te bieden: aan de financiële
branche, aan de ondernemers, aan de overheid. Softwareleveranciers
kunnen helpen om de transitie naar meer advieswerk
(en dus meerwaarde) te realiseren. Toch blijken er drempels,
weerstanden of hoe je ze ook wilt noemen, te bestaan. Bisschop
houdt voor: “Er wordt overal geroepen dat intermediairs
meer moeten adviseren en dat samenstelwerk een commodity
wordt. Dat is nogal wat voor veel kantoren.” Ontwikkelingen
als SBR, elektronisch factureren, RGS, PSD2, bankkoppelingen
et cetera maken het zonder meer technisch gemakkelijker
om daadwerkelijk die slag te maken. Bisschop: “Standaardisatie
en digitalisering zijn randvoorwaarden om die adviseur te
kunnen zijn. De weg hier naartoe is voor iedereen anders. SBR
is hiervan maar een klein onderdeel.” Door SBR zal volgens
Bisschop niet het gehele IT-landschap op de kop worden gezet
binnen het gemiddelde kantoor. Zo wordt SBR nu meestal toegepast
binnen rapportagesoftware: aan het eind van het proces
wordt er een SBR-rapportage gegenereerd. Bisschop geeft aan:
“Daar worden geen efficiencyvoordelen gerealiseerd door het
aanhaken bij het traditionele proces. SBR moet zo vroeg mogelijk
in het proces toegepast worden.” ‘Embedden’ in het rapportageproces
betekent dat je daadwerkelijk meer het proces
in moet. De toepassing van RGS helpt hier erg bij. Die slaat de
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://IP7in5WmydDhRF1csOvBQ-Xz71PSxz_GFq7iXab8yYw`̾ \.䰻J׉E
11
Mark Bisschop
brug tussen de input (transacties) en de rapportages. Bisschop
stelt: “Wanneer je werkt met één grootboek-schema dat maximaal
is aangesloten op UBL-facturen en bankkoppelingen
(en op korte termijn PSD2), dan is minimaal 80% van de jaarrekening
real-time beschikbaar.” Volgens Bisschop moet de
traditionele intermediair van een productgedreven model (prijs
per jaarrekening) naar een dienstenmodel voor zijn klanten.
Onderliggend aan de dienst draait er een proces dat gebruikmaakt
van software. Bisschop schetst: “De eerder genoemde
ontwikkelingen komen nu pas van de grond en dat betekent dat
de meeste softwareleveranciers al bestonden voordat deze ontwikkelingen
hun intrede deden. Er wordt te vaak vastgehouden
aan bestaande leveranciers, terwijl zij hier misschien wel niet
altijd het beste mee omgaan.”
Ontwikkelingen staan niet stil
“We zijn op dit moment nog bezig met een pilot voor de standaardbankverklaring
(SBV). Dit is de eerste stroom waarbij
de SBR-rapportage wordt gegenereerd door de ontvangende
partij (de bank, red.).” Bisschop kijkt opnieuw vooruit: “Naar
verwachting zal in de loop van 2019 de pilot worden uitgebreid
met de aanvraag van deze SBV in SBR-formaat. Dit is een
opmaat naar meer stromen waarbij SBR-rapportages worden
teruggeleverd. In het vastgoeddomein zullen banken bijvoorbeeld
ook huurlijsten en opdrachtbrieven in SBR-formaat naar
taxateurs gaan sturen. Bijkomende ontwikkeling is dat het inrichten
van een keten, waarbij SBR-rapportages tussen steeds
meer partijen worden uitgewisseld, vraagt om een toekomstNOAB
bestendige
implementatie van een machtigingenregister. Dit
wordt in de komende tijd eveneens uitgetest in een pilot.” Het
is niet ondenkbaar dat in de komende jaren andersoortige SBRrapportages
beschikbaar gaan komen. Bisschop denkt hierbij
aan branche- en benchmarkrapportages. Eenmaal aangesloten
op het netwerk betekent dit dat de functionaliteit en daarmee
gepaard gaande mogelijkheden en kansen allemaal zullen toenemen.
‘Standaardisatie
en digitalisering
zijn randvoorwaarden’
In dat kader zal de privacy nog beter beschermd moeten worden.
Privacy wordt een steeds belangrijker thema, immers we
doen steeds meer digitaal en online. Daar komt de onlangs
geïntroduceerde AVG bij. Mark Bisschop is zich daar zeer van
bewust: “SBR-rapportages gaan via ons beveiligde kanaal, de
BIV, naar de ontvangende partijen. Er wordt bijvoorbeeld voor
communicatie ook gebruikgemaakt van PKI-overheidscertificaten.
De aanleveraar van desbetreffende SBR-rapportage
maakt zelf de keuze waar de rapportage naartoe moet. Alleen
deze partij ontvangt deze rapportage en kan deze bekijken. Er
worden dan ook geen rapportages bewaard in de BIV-poort.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://eKAAOifpVPRAN_IRZPrKGhPAKMwln8gLWseR2Uxu8eQ"`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://hJC9n7ehzEOmZD6YdP4x6YM8Pae8z8r0u-TgTdCa9kE `׉	 7cassandra://WdyaapTON9tZyrdnA5nXunBzyogW-gfPNwqAsCtoCys_`d׉	 7cassandra://VoihBxbacgiOJRSU0zHVhIoIQQYg0hsA9LqxjZHi0AE`̾ ׉	 7cassandra://jnJADkfkhUlf1a8hOxFreawWDgIbekG6MWOWJhLnGVcgL͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://bGMmDwQ93Q4Y3g04KFv-PQmCEUlL6Lm32XThR5EutuU B`׉	 7cassandra://LcYX2HfBmPuPZk83iSzL8KUjEX0Gie1Wee-QC81Dl-oU9`d׉	 7cassandra://ASeN-CdSNyGHpIgzUXF7CL6IWzKhyo366fphsduYvgMu`̾ ׉	 7cassandra://NMMObzn9uLMWFO5Viq_eLKPRP5S2XxfHJc68-h9qfuQڰ͠$\.䰻J׉E12
Robotic accounting rukt op
Kosten besparen en minder handmatig werk voor de financiële administratie is een aantrekkelijk perspectief: voor klanten én het
administratiekantoor. Sneller inzicht in de cijfers en een nóg actueler beeld van de ontwikkelingen bieden kansen voor beide partijen.
Activa peilde de stand van zaken. “Technisch kan het al, maar het is de vraag wanneer men het gaat gebruiken.”
Door: Chris Wolters
Het tempo waarin bedrijfsprocessen worden gedigitaliseerd,
waaronder robotic accounting, is adembenemend te noemen.
Volgens een rapport van Grant Thornton (augustus 2018) is al
meer dan de helft van de bedrijfsprocessen in Nederland gedigitaliseerd.
De verwachting is dat dit uitkomt op zo’n 71 procent
in 2020. Kosten besparen, reduceren van foutmarges, een
actuelere blik op de cijfers. Robotic accounting biedt daarbij
een concurrentievoordeel voor de klant, die sneller kan beslissen
en bijsturen.
Uitstervende beroepen
Beroepen als datatypistes en de traditionele boekhouder zijn
mogelijk binnenkort verleden tijd. Hessel Kuik (CEO Minox en
Bizcuit) stelt dat de werkelijke verandering achterblijft op de
technische mogelijkheden: “Datatypistes hoeven er niet meer
te zijn, maar ze zijn er nog wel.” Voor de begrippen ‘gedigitaWat
maakt het verschil?
Wanneer robots de basale taken van een accountants- of administratiekantoor
overnemen, dan ligt het accent op tijdwinst. De handmatige verwerking van
een factuur kost circa vijftien minuten, de robot doet het in seconden. De
afzender krijgt aansluitend een bericht dat een en ander is geregeld. Enhanced
Process Automation (EPA) kan al ongestructureerde data aan. EPA verzamelt
niet alleen data, maar kan deze ook praktisch aan- en toepassen. De hoogste
vorm is Cognitive Process Automation (CPA). Deze robot is in staat zelfstandig
‘te denken’. Naast de gedeeltelijke of volledig geautomatiseerde verwerking
zijn er andere voordelen. Alle transacties worden vastgelegd en het is dus mogelijk
om precies aan te geven welke route een factuur heeft afgelegd en wanneer.
Klanten kunnen dus alle gegevens uitvragen, zonder dat hier heel veel
tijd in gaat zitten. Ander voordeel is dat robots minder fouten maken. Er is een
keer berekend dat er met een investering van circa 10.000 euro tussen de zes
en acht fte kan worden bespaard. Daarmee komt tijd vrij voor het analyseren
en beoordelen van cijfers, direct en op elk moment.
liseerde processen’ en ‘robotic accounting’ bestaan nog geen
eenduidige definities. Is dat het aanleveren van een pdf-factuur
via de e-mail die middels tekstherkenning wordt gedigitaliseerd?
Of is dat een volledig automatisch aangemaakte e-factuur
die direct via een digitaal kanaal in het boekhoudpakket
van de ontvanger terechtkomt en automatisch op regelniveau
wordt verwerkt en daarom direct, gegarandeerd, foutloos en
met de juiste uitsplitsing op de juiste plaats terechtkomt?
Doorlopend proces
“Robotic accounting is meer een doorlopende reis dan een
mijlpaal die op een bepaald moment kan worden afgevinkt.”
Kuik zegt over automatisering van de verkoop dat die heel
goed met bestaande oplossingen te realiseren is. Boekingen
worden automatisch verwerkt door te factureren vanuit een
boekhoud- of facturatiepakket, en de webshop of kassa te koppelen
aan de boekhouding. Voor de inkoop ligt dat lastiger.
‘Datatypistes hoeven er niet
meer te zijn’
Wat motiveert de ondernemer bijvoorbeeld om zijn bonnen
te scannen? Mogelijkheden zijn er in overvloed. “Initiatieven
zoals UBL, PEPPOL, Bizcuit Scan & Pay, Minox Factuurconnectie
en Digibon helpen om de inkoopkant te automatiseren.
Bankenkoppelingen versnellen vervolgens het verwerken. De
nieuwe Europese betaalwet PSD2 gaat er in 2019 voor zorgen
dat koppelen en betalen via banken veel makkelijker gaat
worden. Afhankelijk van de snelheid waarmee beschikbare
initiatieven worden geadopteerd, maakt uit wanneer we kunnen
spreken van robotic accounting.” Kuik baseert zijn visie op
NOAB
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://VoihBxbacgiOJRSU0zHVhIoIQQYg0hsA9LqxjZHi0AE`̾ \.䰻J׉E	13
praktijkwaarnemingen. “Ongeveer
een derde van de kantoren gebruikt
alle beschikbare hulpmiddelen. Daar
is inmiddels sprake van een ‘papierloos’
kantoor.” De traagheid van
automatisering wijt Kuik aan het feit
dat het nog steeds aardig goed gaat
met de branche.
Beweging in de markt
Vooruitstrevende kantoren zijn al
volop bezig met robotic accounting
en zullen waarschijnlijk de komende
één à twee jaar al de beschikbare
technologie omarmen om vrijwel
geheel geautomatiseerd te administreren.
Voor de bredere markt geldt
dat robotic accounting de standaard
wordt wanneer de adoptie plaatsvindt.
“Technisch
kan het al, maar het is
de vraag wanneer men het gaat gebruiken.”
Behoudende kantoren in
de markt kunnen nog teren op een
klantenbestand. De loyaliteit naar
de accountant of het administratiekantoor
is groot. Zo loopt een klantenbestand
ook niet zo snel terug.
Klanten vinden het prima als ze weten
wat ze krijgen. “Een eerste stap
is natuurlijk om te gaan werken met
scan & herken, een grote efficiëntieverbetering.
Bij gescande facturen is er nog wel kans op fouten
in de herkenning.”
Hessel Kuik
‘Men weet niet goed wat
men mist’
“Ook blijven papieren facturen vaak even liggen en gaan
pdf-facturen vaak nog via meerdere e-mailboxen, bestandsmappen
op computers of bijvoorbeeld een Dropbox-folder.
Daardoor loopt de administratie achter. Leveranciers vragen
NOAB
om facturen in UBL-formaat direct naar het scan & herken
e-mailadres van de administratie te sturen. Dat leidt al tot
grote snelheids- en kwaliteitswinst en lagere kosten. Ruim
een derde van de ondernemers verwerkt een factuur pas na
8 tot 30 dagen na ontvangst. Experts geven aan dat PEPPOL
(Pan-European Public Procurement On-Line) daar verandering
in zal brengen. Dit platform voor gestandaardiseerde
uitwisseling van e-facturen is een snelgroeiend, beveiligd
netwerk waarop bedrijven en overheidsinstellingen zich, na
verificatie, kunnen aansluiten. Belangrijk is dat klanten van
aangesloten leveranciers van financiële software onderling
direct facturen kunnen uitwisselen via dit platform en dat de
boekhoudkundige verwerking vervolgens volledig automatisch
verloopt. Dus sneller, met de zekerheid van aflevering
en zonder herkenningsfouten. ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://ASeN-CdSNyGHpIgzUXF7CL6IWzKhyo366fphsduYvgMu`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://GO-GYtmzlE5S0ckIycZsZh64Ehp5umnn8uj_6jv1uqI =` ׉	 7cassandra://fEzSKe1dfSzjaovcQfI6WNmSqO5tKmaSeoSKC2lHZt8bb`d׉	 7cassandra://NyK26PV3g-pMGzzFbxwSjw2BR462dXJgAUkN2aGclvc`̾ ׉	 7cassandra://7Y7USyUyHPeMl9cWBaMpqIS7lyTRhoAqokBrgi7DujAW͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://NWpgGbousloj38QWINL71Xwsy6p-S9yZ_wQO_wmRXU8 >`׉	 7cassandra://jQHIPQZ6xuM8Fm_Je_s92MuH2vuYFuCGFV3uPmYMHKU^`d׉	 7cassandra://KqvzlxqQvEFWine22KPUj-lutumjA2PFL007zOmrJ0wn`̾ ׉	 7cassandra://ch7DHHNqD-3lcGxoz_-Xwx7Q_swGiJ73NKPV94Ias48ͥ͠$\.䰻J׉E=14
pEppOL, wegbereider voor doorbraak
e-facturatie
Alle overheidsinstanties binnen de Europese Unie zijn vanaf april 2019 verplicht om elektronische facturen te kunnen ontvangen en
verwerken. Met PEPPOL is er een veilig en open, pan-Europees netwerk voor het transport van e-facturen. “Het netwerk ondersteunt
transacties volgens één Europese norm, waaraan alle aangesloten organisaties moeten voldoen,” benadrukt IT-expert Jan Willem ter
Steege het belang.
Door: Hans Pieters
PEPPOL staat voor Pan-European Public Procurement Online.
Het is een transportnetwerk waarover je facturen kunt
versturen. De technologie achter PEPPOL is niet nieuw. Wat
wél nieuw is, is dat iedereen het eens is over de vorm van de
factuur. Daar is een standaard voor gemaakt, waarbij is vastgelegd
wat de betekenis is van ieder stukje informatie op de
factuur. “Daardoor kan iedereen, zonder dat je daar vooraf afspraken
over hoeft te maken, e-facturen naar elkaar versturen,”
vertelt Jan Willem ter Steege, directeur van softwareleverancier
Easy Systems. Het bedrijf is Billing Service Provider en
biedt een gecertificeerd Access Point tot het PEPPOL-netwerk.
Reikwijdte
De kracht van PEPPOL is dat het beschikbaar is voor alle landen
en overheden van de Europese Unie en dat voor iedereen
dezelfde standaard qua factuurformat geldt. Binnen branchenetwerken
wordt al sinds jaar en dag elektronisch gefactureerd,
maar daarin zit meteen ook de beperking.
‘pEppOL heeft de potentie om
dé standaard te worden’
Het beperkt zich tot een kleine groep met een eigen standaard.
“De reikwijdte van PEPPOL is veel groter en heeft de potentie
om dé standaard te worden. Helemaal als er boekhoudpakketten
komen die dit soort facturen kunnen genereren,” meent Ter
NOAB
Steege. Veel organisaties zien e-facturatie nog als een last, is
zijn ervaring. “Als adoptie van de werkwijze een feit is, zullen
de meeste organisaties de voordelen van e-facturatie inzien.
E-facturen zijn veel veiliger, nauwkeuriger en efficiënter te
verwerken dan bijvoorbeeld pdf.”
Vertrouwelijkheid
Ter Steege noemt drie vereisten voor het versturen van een
factuur. “Je wilt dat de vertrouwelijkheid is gewaarborgd. Je
wilt dat de integriteit is gewaarborgd. En net als bij aangetekende
post, wil je een afleverbewijs, zodat de ontvanger van
de factuur niet kan ontkennen dat hij de factuur heeft gehad.
Het PEPPOL-netwerk is zo in elkaar gezet dat precies die drie
zaken goed zijn geregeld.”
In de periode vóór de Algemene Verordening Gegevensbescherming
(AVG) was een e-mailattachment de meest gangbare
vorm om een factuur te versturen. “E-mail is nooit ontworpen
om facturen te transporteren. Het is minder veilig. Met
de nieuwe AVG versturen steeds meer bedrijven in plaats van
een pdf een link naar een beschermde inlogomgeving. De factuur
zelf wordt niet via een e-mail verstuurd, maar zit achter
een portal.” Dat laatste levert dan weer problemen op bij de automatische
verwerking van de factuur. Soms worden hier zelfs
softwarerobots voor ingezet. Deze problemen worden opgelost
bij gebruik van het PEPPOL-netwerk. Alle facturen die hierover
verstuurd worden, zijn versleuteld waardoor de vertrouwelijkheid
van de gegevens op de factuur wordt gewaarborgd.
Zaken zoals spookfacturen of phishing mail zijn niet mogelijk
met PEPPOL, stelt Ter Steege. “Je bent gegarandeerd van de
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://NyK26PV3g-pMGzzFbxwSjw2BR462dXJgAUkN2aGclvc`̾ \.䰻J׉E15
authenticiteit van de afzender. Achter ieder toegangspunt op
het netwerk zit een serviceprovider, die verplicht is om vast
te stellen dat de afzender van een factuur degene is die hij
zegt dat hij is. Voordat een bedrijf wordt geregistreerd, wordt
de identiteit vastgesteld.” Easy Systems doet dat bijvoorbeeld
met behulp van een kopie KvK-uittreksel en een schriftelijk
akkoord van de bestuurder dat hij is geregistreerd als PEPPOL-participant.
“Waardoor de ontvanger er ook vanuit kan
gaan, dat het de afzender van de factuur is.” De integriteit is
gegarandeerd doordat met behulp van een aantal checks wordt
gecontroleerd of het bericht onderweg niet is veranderd. Tot
slot weet je zeker dat je factuur is aangekomen, doordat de verzender
een ontvangstbevestiging ontvangt.
Verwerking
PEPPOL staat op de zogenoemde ‘Pas toe of leg uit’-lijst van
de overheid. Dat betekent dat van overheden wordt verwacht
dat ze PEPPOL gebruiken, tenzij er zwaarwegende redenen
zijn om hiervan af te wijken. Overheden willen graag via PEPPOL
facturen ontvangen. Ter Steege verwacht dat de vraag
van de overheid een stimulerend effect zal hebben. “De kans is
groot dat het de markt voor e-facturatie over het ‘tipping point’
(kantelpunt, red.) heen helpt. Als bedrijven elektronisch factureren
naar de overheid, is de kans groot dat ze denken ‘waarom
zouden we het dan niet ook onderling doen?’.”
‘je wilt dat de vertrouwelijkheid
is gewaarborgd’
Oorspronkelijk komt PEPPOL uit de wereld van de Europese
aanbestedingen, verklaart Ter Steege. “Dat is de trigger geweest
voor het verplicht stellen van het kunnen ontvangen van
dergelijke facturen. De Europese Unie wil ‘one digital market’
creëren, drempels wegnemen, door te zorgen dat het handelsverkeer
volledig geautomatiseerd kan verlopen.” Via het
PEPPOL-netwerk kunnen Europese overheden en bedrijven
onderling veilig en grensoverschrijdend facturen en inkooporders
ontvangen en/of verzenden. “Dankzij PEPPOL kunnen
facturen worden getransporteerd die voldoen aan de Europese
NOAB
Jan Willem ter Steege
norm. Je hoeft geen afspraken meer te maken over de interpretatie
en verwerking van het bericht.”
BTW-inning
Een belangrijk onderliggend motief voor de uitrol van PEPPOL
moet worden gezocht in de BTW-afdracht, benadrukt Ter
Steege. “Als elke onderneming volledig elektronisch factureert,
kan de overheid naar een scenario dat een factuur eerst
langs de Belastingdienst gaat en dan pas naar de klant. Een
soort van clearing mechanisme: de overheid zet e-facturatie
in als middel om BTW-inkomsten veilig te stellen. Daarmee
krijgt e-facturatie een heel andere lading.” Deze trend speelt
al in Italië en waarschijnlijk binnenkort in Spanje. Het is een
ontwikkeling die is komen overwaaien uit Zuid-Amerika, waar
landen als Chili en Mexico al op die manier werken, vertelt Ter
Steege. “Er is daar geen bedrijf dat niet met e-facturatie werkt.
De overheid eist dat in het kader van BTW-wetgeving.” De
Zuid-Europese overheden zijn de wegbereiders voor verplichte
e-facturatie binnen de EU, gezien de problemen met de inning
van de omzetbelasting in die landen. ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://KqvzlxqQvEFWine22KPUj-lutumjA2PFL007zOmrJ0wn`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://RqElo_FuI9YWAdYyPg50cCR9jzxpbhL2GanBFxVaP8o ` ׉	 7cassandra://BmHNdZ9Ey0z88wHD9VZAWu8YPkHqzbEFEjN18K4FDLI``d׉	 7cassandra://ZjDjjGEGb4i2D14Hnv7PHIMBrqchP72IDaB2qYhAWIc`̾ ׉	 7cassandra://bxGFYDoibJ91Rdi3N1A-wxvb0GPaCAqqcFfHrB4My9IT͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://Z-8210F45Bhzz_A8mYFvOH2uGbxeJfrx3iEdqc3Dhzc u`׉	 7cassandra://n5F-vrkNq0alV4OHRA2VhC_R5i2OIcoaO3EsQa6IJUoc=`d׉	 7cassandra://ge68z29lgngW9Skn-XdYiDCKxpGtq4Aju1HoeTXLlgQ `̾ ׉	 7cassandra://Rj-1MJ7JIRDT-_tzvQwgUBr2gNQNUyOUu8_108LjQzk -F͠$\.䰻J׉EP16
‘De bereidheid om belastingen te betalen
is conditioneel’
De belastinginspecteur moet geen verlengstuk worden van de IT, waarschuwde hoogleraar Hans Gribnau zijn gehoor tijdens het jaarlijkse
symposium van de vereniging van hoger personeel bij de fiscus, de VHMF, in april van dit jaar. De organisatie is te veel gericht
op de processen. Hij maakt zich zorgen over de braindrain bij de fiscus. “Je moet het vak in de vingers hebben.”
Door: Hans Pieters
Hans Gribnau licht zijn opmerking toe: “In de top van de Belastingdienst
zit nog maar één fiscalist. Men heeft het idee dat
het alleen nog maar draait om het managen van processen.
Dat is deels zo. Er moeten enorme hoeveelheden aanslagen
en navorderingen worden opgelegd. Die processen zijn heel
belangrijk. Maar uiteindelijk draait het ook om feeling voor
de belastingen. Je moet je realiseren dat er interpretatie van de
wet mogelijk is. Je moet worden opgevoed over wat belastingen
zijn. Daar hoort een bepaalde magistratelijkheid bij.”
Fair play
Als voorbeeld noemt hij het onaangekondigde stopzetten van
de kinderopvangtoeslag in 2014 bij ruim 200 gezinnen op basis
van verkeerde gegevens. De gezinnen kwamen hierdoor in financiële
problemen.
‘Vroeger waren belastingen
rustig bezit’
‘Roekeloos’, in de ogen van de Nationale Ombudsman. “De
mensen die het uitvoeren, moeten er niet van uitgaan dat de
fout per definitie bij de burger ligt, die te kwader trouw is.” In
de rechtszaak die volgt, houdt de Belastingdienst documenten
achter. “Dat is gebrek aan ‘fair play’. Dan zak je door het ijs.”
Hij ziet een samenhang met de focus op de processen. “In het
verlengde daarvan lijkt de boodschap ‘we moeten zo veel moNOAB
gelijk
binnenhalen en zo weinig mogelijk toeslagen toekennen.
Dan zijn de getallen goed. In het verlengde daarvan wordt de
medewerker iemand die de opdrachten uitvoert en niet nadenkt
‘wacht even, klopt het wel wat ik doe?’. Het is volstrekt
verwerpelijk als je alleen op pad wordt gestuurd om te scoren.
Dan gaan mensen zich als automaten gedragen.”
Eendimensionaal
De laatste jaren worden met de aanpak van de agressieve belastingplanning
steeds meer middelen ingezet. “Het gaat steeds
verder. De aantallen boetes gaan omhoog, evenals de omvang
van de boetes. Deels is dat een reactie op het gedrag van ontduikende
en ontwijkende belastingplichtigen. Daar moet je op
reageren.” Tegelijkertijd moet je als overheid uitkijken dat je
daarin niet doorslaat, waarschuwt hij. Als voorbeeld noemt hij
de brief van de staatssecretaris over het aansprakelijk stellen
van de belastingadviseur. “Dat zal niet zo snel gebeuren, maar
ik proef bij politiek Den Haag de sfeer dat iemand fout is zodra
hij belastingadviseur is. Dat is heel eendimensionaal. En dat
terwijl de gemiddelde ondernemer niet aan zijn fiscale verplichtingen
kan voldoen zonder adviseur.”
publieke zaak
Hij maakt zich zorgen over de braindrain bij de Belastingdienst.
“De zeer ervaren mensen zijn nu aan het weggaan. Het
probleem daarbij is dat er nu pas weer wordt geworven. Dat
had twee jaar geleden al moeten gebeuren. Het gaat om academisch
geschoold werk. Je moet mensen hebben die een hart
voor de publieke zaak hebben en het graag willen.” Adviseurs
hebben last van inspecteurs die inhoudelijk niet aan de maat
zijn, betoogt hij. “Een inspecteur die van zichzelf niet weet dat
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://ZjDjjGEGb4i2D14Hnv7PHIMBrqchP72IDaB2qYhAWIc`̾ \.䰻J׉E
17
Hans Gribnau
hij niet ‘aan de maat’ is, neemt standpunten in waarbij je in
een potje schaduwboksen belandt. Bij een inspecteur die wél
deskundig is, kun je je standpunt duidelijk maken en veel sneller
zakendoen. Op kennisniveau kun je sparren over arresten.
Een inspecteur met kennisachterstand denkt te gemakkelijk dat
hij het goed doet.” Het gevaar is dat een inspecteur vasthoudt
aan de wet, omdat hij de jurisprudentie niet kent, waarschuwt
Gribnau. “Dan kun je totaal verkeerd zitten. Het is een technisch
beroep. Je moet het vak in de vingers hebben.”
Vinkenslag-affaire
Een tweede gevaar is de cultuur bij de Belastingdienst. “Toenmalig
staatssecretaris Wijn heeft naar aanleiding van de Vinkenslag-affaire
(de bewoners van woonwagenkamp Vinkenslag
betaalden geen of minimaal belasting, omdat inspecteurs niet
in staat waren om de gegevens te controleren, red.) gezegd:
‘Compromissen doen we niet meer aan’.” Onbegrijpelijk en
contraproductief, in de ogen van Gribnau. “Daar had iedereen
last van. We hebben heel veel wetgeving en tegelijkertijd zijn
er heel veel vragen omdat er nieuwe situaties zijn. Inspecteurs
zeiden ‘stap maar naar de rechter’. En adviseurs zeiden ‘wij
willen zekerheid, dat is enorm belangrijk’. Het is een asset van
onze fiscale cultuur. Daar heb je een deskundige inspecteur
voor nodig plus het klimaat van overleg en samenwerking. Het
gevaar is dat je het kind met het badwater weggooit. Het is van
belang dat je samen vanuit deskundigheid om tafel kunt zitten.
Dat je elkaar recht in de ogen kunt kijken en je als belastinginspecteur
openstelt om het dossier te verkennen.
NOAB
Gribnau verwijst naar de doorbraakarresten (fiscaal vertrouwensbeginsel;
ECLI:NL:HR:1978:AM4447), de beginselen van
behoorlijk bestuur. “Ook als de inspecteur zich vergist, tegen
de wet in, moet de overheid zich onder bepaalde voorwaarden
toch aan de beslissing houden. Dat is in Duitsland niet voor te
stellen. Het gevaar is dat je te informeel wordt en de kritische
afstand verliest.
‘Het draait om maatschappelijke
samenwerking’
Dat wordt bij Horizontaal Toezicht ook als gevaar gezien, dat
doet het rapport van Stevens ook.” Dat voorkom je bijvoorbeeld
door regelmatig te rouleren. “Aan de andere kant is het
zaak dat de kennis er is. Maar het feit dat je als Belastingdienst
goed bereikbaar bent, vanuit deskundigheid, is enorm belangrijk.
Een rechtsstaat is er uiteindelijk voor de burger. Rechtsgeleerde
Scheltema heeft dat ooit ‘het beginsel van dienstbaarheid’
genoemd.”
Rustig bezit
De inzet van big data en dergelijke klinkt heel mooi, maar uiteindelijk
moet je wel een aanslag opleggen en de telefoon grijActiva
| Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://ge68z29lgngW9Skn-XdYiDCKxpGtq4Aju1HoeTXLlgQ `̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://z4HiDoBtQeczbJ5Cs8KQtW5NncHTqgGgXBZcB1LBCFI 8`׉	 7cassandra://fDGKooOXb2_vSKFwbzdAx3F2bIdicFlmft4Fei6i4d4Lc`d׉	 7cassandra://scWnkGnUzc1W6dklB0D2qoyYHWncWyh_gnDNHX226-AG`̾ ׉	 7cassandra://q0GFjHsxvMRzHuoOZKETL3ZOJuMfEMWSaiQVWMhMe84 |;͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://n9-a07iJUnMVCzkSVrrEYkrnjSTs90GaUZwAW9B6mbU 2` ׉	 7cassandra://uBP7qWQl0tcBePbpRnhO2FW90kFINC1RUyP6S7irAMckx`d׉	 7cassandra://hGnPa3xzb2e4xNpcci2oEBFKSZyyi4RONwEMLx7hMqw`̾ ׉	 7cassandra://1Jk44tyjRpq_sGrkwLQpq2GhFLW5UTkRwAquwlPgciotK͠$\.䰻JՔנ\.䰻Jہ ҁH9ׁHhttp://www.noab.nlׁׁЈנ\.䰻Jځ L9ׁHmailto:info@noab.nlׁׁЈנ\.䰻Jف ~̎9ׁHmailto:apeldoorn@vanelderen.nlׁׁЈנ\.䰻J؁ fāt9ׁHmailto:info@defiscalisten.nlׁׁЈ׉ENieuw: Avanzer Antwoord
Direct het juiste antwoord op
fiscale vragen
Dè nieuwe tool voor mkb-adviseurs die
slimmer en sneller de juiste antwoorden
willen vinden en verdieping zoeken.
Stel je vraag in de snelle zoekmachine
Krijg direct toegang tot de fiscale kennisbank
Vind actuele informatie rond 60 fiscale
mkb-thema’s
Omdat jij het precies wilt weten, en je klant ook
Gratis proefperiode: 6 weken lang ontdekken hoe
je snel de juiste antwoorden vindt!
www.wolterskluwer.nl/avanzer-antwoord
׉	 7cassandra://scWnkGnUzc1W6dklB0D2qoyYHWncWyh_gnDNHX226-AG`̾ \.䰻J׉E19
pen, stelt Gribnau. “Informeel contact is heel belangrijk. Als
een particulier een bezwaar indient, kun je als Belastingdienst
bellen ‘wat is er aan de hand?’ Zo haal je de kou uit de lucht.”
Hij is kritisch op de jurisprudentie dat een belastingplichtige
geen rechten kan ontlenen aan informatie op de site van de
Belastingdienst. “Het is raar als je vervolgens zegt ‘ik heb me
vergist, jammer dan, maar jij blijft zitten met de gebakken
peren’. Daar wringt iets. Dat schendt het vertrouwen van de
burger. Dan zeg je ‘wij geven u informatie, maar je mag er niet
op vertrouwen’.”
Je kunt je niet op het standpunt stellen dat de burger is geacht
de wet te kennen, benadrukt hij. “Je kunt de burger niet verwijten
dat hij de wet niet begrijpt. Dat is in 1978 met de doorbraakarresten
al overboord gegooid. De burger is afhankelijk
van de uitleg en informatie van de Belastingdienst.” Daarom
is zo’n vooringevulde aangifte zo belangrijk, meent Gribnau.
“Dat creëert vertrouwen.”
‘De compliance is redelijk groot,
maar wel conditioneel’
“Politici willen scoren, ook via het belastingsysteem. Nieuw
kabinet, nieuw beleid. Er is geen rustige analyse. Vroeger waren
belastingen rustig bezit.” Oud-staatssecretaris Vermeend
zag belastingen als beleidsinstrument bij uitstek. “Als Economische
Zaken een bepaald doel heeft? Dat doen we via de
belastingen. Vergroening? Via de belastingen, et cetera. Het
wordt een vergaarbak van instrumenten.” Vervolgens zie je
weer dat er te veel van wordt gebruikgemaakt. “Er ontstaat een
proces van steeds verfijndere en ingewikkeldere wetgeving, die
vervolgens ook vaak verandert.” Dat laatste is weer slecht voor
de rechtszekerheid en de rechtsgelijkheid. “Op het moment
dat een inspecteur of een burger de wet niet kent, maakt hij er
geen gebruik van of past de inspecteur ’m verkeerd toe. Dan
betaalt de burger meer dan nodig.”
Tax-incentive
Lobby- en belangengroepen krijgen te veel invloed op het beleid,
constateert hij. “Je krijgt een enorm claimgedrag. Daarom
wordt een belastingherziening zo moeilijk. Iedereen heeft een
‘vested interest’: dat is van mij, daar mag je niet aankomen.”
Het tweede risico is dat het een gevoel van ongelijkheid in de
hand werkt. “Belastingen kunnen worden gebruikt om van alles
te stimuleren. Elke doelgroep heeft z’n eigen tax-incentive.
Maar degenen die zich niet vertegenwoordigd voelen vragen
zich af: ‘Waarom zit er dan niks voor mij in het systeem?’ Het
gevoel ontstaat dat belastingen alleen over geld gaan. Iedereen
is voor z’n eigen cluppie bezig. Terwijl het gaat om het financieren
van onze samenleving, waaraan we allemaal in redelijke
mate moeten bijdragen. Het draait om maatschappelijke samenwerking.”
Een voorbeeld dat wetgeving steeds complexer
wordt, maar daarmee ook vertrouwen gaat schenden, is de
expatregeling. “Om budgettaire redenen moet daar wat vanaf,
met terugwerkende kracht. Dat accepteren mensen niet.”
De compliance, de bereidheid om bij te dragen en belasting te
betalen, is redelijk groot, maar wel conditioneel, waarschuwt
Gribnau. “Als je het gevoel hebt dat je de enige bent die zich
aan de regels houdt, denk je op een gegeven moment ‘en nou
doe ik het ook niet meer’. Vertrouwen is de basis waar het
systeem op drijft. Als 20 procent van de belastingplichtigen
zijn kont tegen de krib gooit en zegt ‘ik doe niet meer mee’,
kan de Belastingdienst haar werk bijna niet meer doen. Belastingen
kunnen alleen maar geheven worden op grote basis van
medewerking.” ■
adviesgroep partners in kwaliteit
pUNT & VAN DE WEERDT,
BELASTINgADVISEURS
Parkstraat 20
2514 JK Den Haag
T. 070 - 302 58 25
E. info@defiscalisten.nl
VAN ELDEREN
ACCOUNTANTS | BELASTINgADVISEURS
Kanaalpad 77 | 7321 AN Apeldoorn
T. 055 - 522 33 77
E. apeldoorn@vanelderen.nl
Met vestigingen in:
Ommen 0529 - 46 96 00
Wezep
Zwolle
NOAB
038 - 444 62 44
038 - 423 15 83
Activa | Nummer 4 - 2018
Postbus 2478
5202 CL ‘s-Hertogenbosch
T. 073 - 614 14 19
E. info@noab.nl
www.noab.nl
׉	 7cassandra://hGnPa3xzb2e4xNpcci2oEBFKSZyyi4RONwEMLx7hMqw`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://h3EWa1mznM_CJQCQDlAPsAAZQCy6x-yL_FeRU501eT0 e` ׉	 7cassandra://EBX1GZF3l-cFCV1wD2ujucLtXUsdcgcnRz34VYHNL8ke`d׉	 7cassandra://QJYtF2nF-Qw2uNkKVPlWMxAbpofsEDqaxUJ9cuoFRSYE`̾ ׉	 7cassandra://g_5xkFCdOTQ9d9DF-33axxMsOf-y8SibRNlhanw1pCAY1͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://oINTTbMpY0qqNk7M6KJGfc53-9z4siem2PJr3-zY2-g `׉	 7cassandra://iAhQjwDwh0go38WBRN69MTmosjYlaP4_7pEoqe6bjzsg`d׉	 7cassandra://Cv_fcT7ZlPl7jhkf_uJae-s82J3F2eWjm6VMtRgEpZEt`̾ ׉	 7cassandra://KBU33r6OEvs5hv14hrHCl-GVEOT-RC4kBplCQjQN2dU͠$\.䰻J׉E20
Vraagtekens bij verplichte deponering
jaarrekening door stichtingen
Op 11 september jl. nam de Tweede Kamer een motie van de Kamerleden Omtzigt (CDA) en Lodders (VVD) aan, om stichtingen
verplicht te stellen hun jaarrekening te deponeren. Daarmee wil de overheid de kans op belastingontwijking via stichtingen beperken.
In de motie wordt het kabinet gevraagd om binnen acht maanden met een voorstel te komen. Welke gevolgen heeft dit voor de vele
stichtingen die ons land rijk is?
Door: Henk Poker
De motie komt niet als een verrassing. Al sinds 2008 is er een
wetsvoorstel in voorbereiding waarin stichtingen en stichtingsbestuurders
verplicht gaan worden om de jaarrekening openbaar
te maken, ondertekend door het bestuur van de stichting.
De jaarrekening moet gedeponeerd worden in het Handelsregister
van de Kamer van Koophandel. Waar nu wordt gesproken
over het bestrijden van belastingontwijking als reden om
de verplichte deponering in te voeren, daar was in 2008 vooral
sprake van de bestrijding van de financiering van terrorisme
via stichtingen. Jos van Bavel, fiscalist bij Verder Fiscaal Specialisten
& Accountants, verwacht dat het wetsvoorstel uit
2008 wordt opgepoetst en vraagt zich hardop af of daarmee het
beoogde doel wordt bereikt en of het bovendien niet leidt tot
een onnodige administratieve lastenverzwaring voor heel veel,
vooral kleine, stichtingen. “Ik verwacht er eerlijk gezegd niet
veel van, behalve veel bijkomende administratieve lasten.”
Rijk aan stichtingen
De schattingen lopen uiteen, maar vaststaat dat ons land rijk
is aan stichtingen. Waar de ene bron spreekt van een aantal
van 150.000, daar gaat een andere richting de 200.000. Een
stichting is in de grond een organisatie die een bepaald doel
wil verwezenlijken. Bekend zijn natuurlijk de stichtingen met
een ANBI-erkenning (Algemeen Nut Beogende Instelling)
door de Belastingdienst. Een stichting doet dit meestal niet
vanuit een winstoogmerk en de meeste stichtingen drijven
op vrijwilligerswerk. Vrijwilligers die overigens geen lid zijn
van de stichting, want dat is een ander kenmerk: stichtingen
mogen geen leden hebben. Een stichting heeft wel een bestuur,
meestal bestaande uit meerdere leden die samen beslissingen
NOAB
nemen. Deze bestuurders hebben verder geen verplichtingen,
ze moeten zich houden aan hun eigen statuten en aan de wettelijke
bepalingen. Zo rust er bijvoorbeeld voor de stichting
een verbod op het uitkeren van winst aan de bestuurders en
oprichters. Eventuele winst die een stichting maakt, moet aan
het ideële doel worden besteed. Wat wél mag, is dat stichtingen
werknemers in dienst nemen, waarbij de stichting beslist hoeveel
geld er wordt betaald aan deze werknemers.
‘Ik verwacht er eerlijk gezegd
niet veel van’
We kennen allemaal de talloze goededoelenstichtingen. Met
name in de laatste jaren is er steeds meer kritiek op deze
stichtingen, die hun werknemers, lees: meestal de directeur,
met een aanzienlijk salaris naar huis laten gaan. Soms zelfs
boven de Balkenendenorm. Door aanhoudende kritiek hierop
hebben vele stichtingen hun beleid overigens wel aangepast.
Naast de goededoelenstichtingen telt ons land nog vele andere
‘soorten’ stichtingen, die elk hun eigen doel hebben. Zo kennen
we de Stichting Administratiekantoor, die veelal gebruikt
wordt om aandelen of vermogen te certificeren. Zeggenschap
in een onderneming, bijvoorbeeld een bv of nv, kan daarmee in
handen blijven van degene die de stichting bestuurt. Mede om
die reden werd enkele jaren geleden het nieuwe bv-recht ingeActiva
| Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://QJYtF2nF-Qw2uNkKVPlWMxAbpofsEDqaxUJ9cuoFRSYE`̾ \.䰻J׉Ev21
voerd, waarmee de noodzaak tot
oprichting van een Stichting Administratiekantoor
aanzienlijk
kleiner is geworden.
politieke verontwaardiging
Een gebrek aan menskracht bij
de Belastingdienst om te controleren,
de Panama Papers, de
Paradise Papers, de ondoorzichtige
bekostiging van moskeeën,
al dan niet door buitenlandse
geldschieters: ze zorgen telkens opnieuw voor politieke verontwaardiging
en liggen, denkt Van Bavel, ten grondslag aan
de motie die nu is ingediend. “Het is terug te voeren op de politieke
wens om bepaalde fiscale constructies beter te kunnen
controleren en bestrijden. De aanname is dat stichtingen worden
gebruikt om vermogen buiten het zicht van de overheid te
houden. Daar wil men iets tegen doen, waardoor geldstromen
transparanter worden en de herkomst inzichtelijk.”
Jos van Bavel
De motie ligt er, aangenomen door maar liefst 148 van de
150 Kamerleden, en de vraag is hoe het kabinet hierop gaat
reageren. “Men zit al sinds 2008 te broeden op dit ei en het
is lastiger om dit in wetgeving te gieten dan het op voorhand
lijkt,” stelt Van Bavel. “Wat doen we bijvoorbeeld met die vele
duizenden stichtingen die het niveau van de keukentafel amper
ontstijgen en waarin met name goedbedoelende vrijwilligers
actief zijn? Moet je die gaan opzadelen met een extra administratieve
last, waar men vaak de capaciteit niet voor heeft en
die ook geen effectief doel dient? Mijn verwachting is dat met
name kleinere stichtingen worden ontheven van deze wet. De
indieners van de motie hebben hier overigens ook oog voor en
bieden het kabinet ruimte voor onderscheid, onder meer door
te bezien of een stichting een onderneming drijft en of haar
winst boven een bepaalde grens uitkomt. Alleen blijft het de
vraag waar je dan de grens legt en bij welke begrippen van
‘ondernemerschap’ en ‘winst’ het kabinet wenst aan te sluiten.”
Consultatie
Uit een consultatieronde die naar aanleiding van het wetsvoorstel
in 2008 werd gehouden, kwam onder andere naar
voren dat men het onwaarschijnlijk acht dat stichtingen die
NOAB
criminele activiteiten ontplooien, daarvan verslag gaan doen.
Toezicht op en handhaving van de openbaarmakingsplicht laat
bovendien te wensen over, waarmee de vraag rijst of het mogelijk
is om op te sporen of een stichting wordt gebruikt voor
ongeoorloofde doeleinden. Bovendien bestaat er al een Erkenningsregeling
Goede Doelen, stichtingen die daaronder vallen
moeten de staat van baten en lasten al publiceren op de website
van het CBF. Verder zijn veel stichtingen al onder verdergaand
overheidstoezicht gebracht door de Wet Controle op Rechtspersonen.
‘Men
zit al sinds 2008 te
broeden op dit ei’
“Kortom, de vraag is of een nieuwe maatregel proportioneel is
en datgene gaat doen waarvoor hij in het leven wordt geroepen,
namelijk het tegengaan van belastingontwijking,” geeft Van
Bavel aan. “Kwaadwillenden vinden altijd wel andere manieren
om bepaalde geldstromen buiten het zicht van overheden te
houden. Ondanks de goede intenties bij de motie, zal de maatregel
van het deponeren van de jaarrekening door bepaalde
stichtingen daarin, naar mijn indruk, weinig veranderen. En
dus blijft het de vraag of de keuze van het kabinet het doel niet
voorbij zal schieten en veel stichtingen in Nederland opzadelt
met extra verplichtingen. Ik zal de opvolging van de motie in
ieder geval met veel belangstelling volgen.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotogr a f i e Mo Ba r end s
׉	 7cassandra://Cv_fcT7ZlPl7jhkf_uJae-s82J3F2eWjm6VMtRgEpZEt`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://Ax4Un3k5eU9A3frDD_sAHQ38V3wcI-Sdss8lmZJWERw ` ׉	 7cassandra://mOMBOGTWZLTiBqT4p6WPPQ_oBNvoOSUAw7yUoEekuQoh`d׉	 7cassandra://b0urOvbQKns9esnI8hUG1E2H6tJBUJj_01nYRfu8gfI6`̾ ׉	 7cassandra://N-IJMFAFc_Mi5_U4tyZaC2IUjwLWFHK2MtXUfMf2WNo]͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://mMCuL-ePvwFeQj8jKIs2ly91cL_eiDX7tC7GE5xpywM z'`׉	 7cassandra://mD0lQ7yEb_wit7DsfQcnk3rRwa02FutxfQQ5XOhv9AAs`d׉	 7cassandra://IZV3Y0S0slX-Ct7V5qQlrOb7NR7uaW2o7YwMjsNGqVg!`̾ ׉	 7cassandra://BAjRmjWPbq2OQTtnwGP7KdSno6oCYrE2jsJ9jofLsDg H\͠$\.䰻Jנ\.䰻J ̈9ׁHhttp://taxnl.wolterskluwer.comׁׁЈנ\.䰻J ہ̲9ׁH #mailto:NL-TAA-cso@wolterskluwer.comׁׁЈ׉E22
Adver torial
‘Als je zelf enthousiast bent, draag je dat
uit naar de klant’
Ronald Lenferink en Edwin Paus zijn kortgeleden samen een nieuw accountants- en advieskantoor gestart, LenferinkPaus. Zonder
personeel, zonder kasten vol ordners. Dankzij een goedlopende automatiseringsstraat, met het boekhoudpakket van Twinfield in een
centrale rol, kunnen ze tegen een concurrerend tarief optimaal advies bieden.
Door: Hans Pieters
Na een uitstap naar een kleiner accountantskantoor
(Ronald Lenferink) en
het bedrijfsleven (Edwin Paus) kwam
bij toeval de samenwerking tot stand,
vertelt Lenferink. “Out-of-the-blue heb
ik Edwin gebeld: heb je er wel eens aan
gedacht om voor jezelf te beginnen?”
Paus had net op dat moment zijn baan
opgezegd.
In het diepe
Beiden hebben een ‘flinke historie’ bij
grote regionale accountantskantoren.
“Als je bij een grote club zit, wordt alles
op een presenteerblaadje aangereikt. Bij
het laatste kantoor had ik voor mezelf
het gevoel dat ik bepaalde dingen anders
wilde. Wanneer kan dat? Als je je eigen
baas bent. Alleen dacht ik: als ik het met
iemand anders doe, heb ik een sparringpartner
en kun je met z’n tweeën in het
diepe springen. Ook qua keuzes bij de
aanschaf van softwarepakketten.”
Het voordeel van opstarten vanaf nul is
dat je vanaf de basis het kantoor goed
kunt neerzetten. Lenferink: “Wat we
kunnen automatiseren, ga je ook automatiseren.”
Paus vertelt dat ze bij oudcollega’s
zijn langsgegaan om zich te
laten informeren over hun ervaringen
met de verschillende pakketten. “Dat
combineer je met je eigen ervaringen.
NOAB
We hechten veel waarde aan een goedlopende
automatiseringsstraat. We kunnen
onze klanten opvoeden en de juiste
pakketten kiezen waarmee we nog jaren
vooruit kunnen.” Het boekhoudpakket
van Twinfield zorgt voor de juiste basis,
vult Lenferink aan. “We hebben nog
nooit zelf de keuzes voor softwarepakketten
gemaakt. Bij grote kantoren wordt
dat voor je besloten. Nu konden we onze
eigen keuze maken. Dat was erg plezierig.
We werden bij onze start goed geholpen
door René Schneider van Wolters
Kluwer, leverancier van de Twinfieldboekhoudsoftware.”
Opvoeden
“We
willen niet het klassieke kantoor
zijn. We kunnen onze klanten opvoeden:
we gaan het zo doen, want dat is het
beste voor jullie en voor ons,” vertelt
Paus. Het kantoor helpt de ondernemer
bij het opstarten van de boekhouding.
“Dan heeft de klant een mooi voorbeeld
en neemt hij de ‘lopende trein’ over en
gaan we daarvandaan verder.”
“We streven naar zo min mogelijk werk
in het administratieve deel, dan blijft
er meer tijd over voor advisering,” verklaart
Paus. Lenferink valt bij: “Wij kijken
veel liever vooruit. Als je het eerste
stuk goed hebt geautomatiseerd, heb je
ruimte om met de klant te sparren over
de koers, de toekomst et cetera.”
Om de gebruiksvriendelijkheid van het
pakket aan te geven, vertelt Lenferink
over een klant wiens vader van 70 de
boekhouding doet. “Die vader levert de
facturen aan in Basecone, met de app
vanaf zijn smartphone. Ik bedoel, als hij
het kan…” René Schneider, accountancy
adviseur bij Twinfield, vertelt: “Onze
ervaring is dat binnen een week de digitale
techniek is omarmd. Zonder vragen
of moeilijkheden.” Dankzij de slimme
werkwijze is de overhead superlaag,
vervolgt Lenferink. “Vroeger hadden we
personeel nodig gehad voor de verwerking
van de administraties. Nu werken
we met z’n tweeën.” Paus vult aan: “We
zijn dezelfde Ronald en Edwin als voorheen.”
Aan
de wind
Alleen, qua tarieven scheelt het aanzienlijk.
“We huren een ruimte, hebben
kosten qua software, maar verder niet.”
Lenferink: “We vragen voor ons een
goede prijs, maar in de markt zitten we
aan de onderkant. Dat is plezierig. Je
legt een offerte neer die scherp is.”
“Het is niet dat we het weggeven. Het
grote voordeel is dat je de ruimte en tijd
hebt om de klant te coachen en begeleiden.
Als echte ondernemer moet je
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://b0urOvbQKns9esnI8hUG1E2H6tJBUJj_01nYRfu8gfI6`̾ \.䰻J׉E23
bij zijn. Alleen dan kun je scherp aan
de wind varen.” In de offerte neemt het
kantoor standaard mee dat de adviseurs
periodiek samen met de ondernemer
om tafel zitten om de realtime cijfers te
bespreken. “Uiteindelijk gaat de ondernemer
daar geld mee verdienen. En als
de ondernemer succesvol is, verdienen
wij ook goed.” Schneider vat de nieuwe
werkwijze als volgt samen: “Je bent niet
langer een kostenpost als administrateur
of accountant, maar een toegevoegde
waarde, want je helpt de ondernemer. En
de software ondersteunt daarin.”
De keuze van LenferinkPaus voor Twinfield
is gebaseerd op goede ervaringen
van collega’s en de ondersteuning bij de
keuze. De twee Twinfield-medewerkers
stelden de juiste vragen, vertelt Paus.
“We hebben complete uitleg gekregen.
Ze helpen je door het pakket heen.” Een
belangrijke overweging is dat het Twinfield-pakket
eenvoudig is te koppelen
met andere pakketten, stelt Lenferink.
“Twinfield maakt de keuze om te doen
waar zij goed in zijn, het boekhoudpakket
van A tot Z perfect neerzetten. Wij
willen aan de voorkant en achterkant van
‘de straat’ het beste hebben. En als we
volgend jaar willen overstappen op een
ander loonpakket, kan de hele straat blijven
staan en hoef je maar één onderdeel
te vervangen.”
Werkwijze Twinfield
Schneider: “We laten realtime of tijdens
een webinar zien waar een nieuw kantoor
voor kiest. Vanuit de kennis van
de accountancy en de processen binnen
de accountancy nemen we het accountants-
en administratiekantoor mee in
de softwarefuncties. We willen nieuwe
kantoren echt helpen. Op de afdeling
NOAB
Ronald Lenferink, Edwin Paus en René Schneider
Support zitten mensen met kennis en
kunde, die de klant te allen tijde bij
kunnen staan.” LenferinkPaus heeft de
Twinfield-werkwijze gekopieerd naar de
eigen klanten. Lenferink: “We nemen ze
mee en laten nieuwe klanten aan de hand
van hun eigen administratie zien wat
mogelijk is. Dan heb je geen theoretisch
verhaal meer, maar zie je à la minute hoe
het werkt.”
Twinfield
De Beek 9-15
3871 MS Hoevelaken
T 033—467 70 10
E NL-TAA-cso@wolterskluwer.com (Klantenservice)
I taxnl.wolterskluwer.com
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://IZV3Y0S0slX-Ct7V5qQlrOb7NR7uaW2o7YwMjsNGqVg!`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://cU2tMJohr6Fh0GxobRAu0jhR8P5j0sJU2lbx5ZqA0t0 ` ׉	 7cassandra://vQnAeo_XVqgCQuB2yIuoZYCpS1MA-zJl2p0o4dZzAYsfi`d׉	 7cassandra://pqqFM8McX4AfVrqKRGGqy6jGIteiejo2YaHCXZ43zpAl`̾ ׉	 7cassandra://Ejh32otSfg2zcCZ-7FXENyootEF-sODpaOk8rZzbt98\b͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://VUOhMqjZtyjErvf82Phfar7laFQsexscAhlKIrsx-6g @`׉	 7cassandra://yBdoMsvsUJwMkHKR_CkrOKpIq5ZFV_ZOw06A8QpmwPEl`d׉	 7cassandra://9Jc2Z4P6I11Pxyk_7fmaorjMRzzG1043yIIWAReuoyg
`̾ ׉	 7cassandra://y4Fcdj4We2vWWQlvfd7lIfBSx75HFqFYZ9Pui0cxpxQ <͠$\.䰻Jנ\.䰻J v9ׁHhttp://Thuiswinkel.orgׁׁЈנ\.䰻J Vq9ׁHhttp://Thuiswinkel.orgׁׁЈנ\.䰻J ~Áv9ׁHhttp://Thuiswinkel.orgׁׁЈ׉E
24
Nieuwe BTW-regels voor
grensoverschrijdende online verkoop
De Europese Commissie wil de huidige regelgeving rondom de grensoverschrijdende online verkoop van goederen en diensten vereenvoudigen.
In 2021 komt er een Europees aangifteloket. Online handelsplatforms worden (mede)verantwoordelijk voor de afdracht
van BTW over transacties die via hun platform lopen.
Door: Hans Pieters
Met de nieuwe regels, die in 2021 van kracht moeten zijn, komt
er één Europese BTW-aangifte. Een Nederlandse e-commerce
onderneming kan zijn verkopen aan buitenlandse consumenten
dan voortaan aangeven en afdragen via een Europees digitaal
portaal. Een ondernemer hoeft zich niet langer in elk land
afzonderlijk te registreren voor de BTW, maar kan zijn omzet
voor alle afstandsverkopen die belast zijn in andere EU-lidstaten,
via dit e-loket aangeven. Voor start-ups en microbedrijfjes
wordt een omzetdrempel van € 10.000 geïntroduceerd. Blijft de
grensoverschrijdende omzet onder deze drempel, dan kan een
bedrijf de BTW afhandelen via de eigen belastingdienst.
Oneerlijke concurrentie
Naast het reguleren van de BTW-inning voor omzet in andere
EU-landen, probeert de Europese Commissie de (oneerlijke)
concurrentie van e-commerce uit China/Azië en de VS aan te
pakken, door de BTW-vrijstelling voor geïmporteerde producten
van buiten de EU met een waarde tot € 22 vanaf 2021 af te
schaffen.
‘Elke Chinese partij kan hier
zonder veel obstakels aan de slag’
“De signalen over oneerlijke concurrentie zijn van alle tijden,
maar komen vooral neer op het bekende BTW-verhaal,”
stelt Just Hasselaar van Thuiswinkel.org. “Het is goed dat er
momenteel maatregelen voor worden genomen op Europees
niveau. Dit is niet iets waar we alleen als Nederland iets aan
NOAB
kunnen doen.” Een ander veelgehoord geluid is de onevenredigheid
in handelen, vervolgt hij. “De wederkerigheid van het
vestigingsklimaat laat nog te wensen over. Elke Chinese partij
kan hier zonder veel obstakels aan de slag, terwijl onze leden
alleen met lokale hulp in China iets kunnen ondernemen. Op
die manier is er helaas geen sprake van een level playing field.”
Het concurrentievoordeel voor e-commercepartijen van buiten
de EU beperkte zich overigens niet alleen tot de (niet-afgedragen)
BTW. De verzendkosten voor Chinese e-commercebedrijven
leverden nog een extra, substantieel voordeel op
ten aanzien van postale verzendtarieven richting Europa. Dit
vond zijn basis in tariefafspraken die in het kader van de UPU
(Universal Postal Union, red.) tussen Europese postale bedrijven
en China in 1969 zijn gemaakt. Hierdoor konden Chinese
bedrijven pakketjes goedkoop verzenden als brievenbusstuk.
“Destijds was China nog een ontwikkelingsland en werden
er extra lage postale tarieven afgesproken om de handel met
China te bevorderen,” licht Hasselaar toe. Per 1 januari 2018 is
hier een einde aan gekomen. “Er geldt nu een nieuw internationaal
tariefsysteem waardoor het vanuit China versturen van
commerciële post duurder is geworden.”
goede stappen
In combinatie met de verplichte BTW-afdracht door Chinese
webwinkels voor cross-borderzendingen met een orderwaarde
lager dan € 22, met ingang van 2021, komt er een einde aan
de jarenlange uitzonderingspositie van China en de BTWontwijking
die daarmee gepaard ging. Helemaal waterdicht zal
het systeem niet direct zijn, verwacht Hasselaar. “De goederenwaarde
wordt bepaald door de waarde die de verzender aangeeft
op de verzending. De kwaliteit van de data is cruciaal om
te bepalen of de gedeclareerde goederenwaarde overeenkomt
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://pqqFM8McX4AfVrqKRGGqy6jGIteiejo2YaHCXZ43zpAl`̾ \.䰻J׉E25
met de werkelijkheid. Helaas
laat deze datakwaliteit
vaak te wensen over. Het
is dus de vraag in hoeverre
de regelgeving op de juiste
wijze wordt nageleefd.”
De BTW-hervormingen,
de UPU-tarieven en de importheffingsaanpassingen
zijn
goede stappen om toe
te werken naar een level
playing field, meent Hasselaar,
maar nog niet voldoende. “Er moet meer aandacht komen
voor het vestigingsklimaat van Europese ondernemingen in
China. De volgende stap in de BTW-regelgeving is dat er in
Europa één BTW-tarief tot stand komt.”
Just Hasselaar
van handelsbarrières. “Met het goedgekeurde BTW-pakket
wordt het voor e-commercebedrijven gemakkelijker om te
voldoen aan hun BTW-verplichtingen bij grensoverschrijdende
verkoop binnen de Europese Unie. Hiermee komt de gewenste
Digital Single Market binnen de Europese Unie weer een stapje
dichterbij,” aldus Hasselaar.
‘Er is nog geen sprake van een
level playing field’
De aangekondigde ambitie voor een speciale belastingheffing
(3%) op de omzet van internetbedrijven moet in haar huidige
vorm in ieder geval niet worden doorgezet, stelt Hasselaar namens
Thuiswinkel.org. Wél is de brancheorganisatie voor het
verscherpen van het toezicht, als volgende stap na het nemen
van deze beleidsmaatregelen. “Dat is cruciaal om te voorkomen
dat de BTW-inning, bijvoorbeeld op leveringen van buiten
de EU, een papieren tijger blijft.” De EU schat dat EU-lidstaten
op dit moment € 5 miljard aan omzetbelasting mislopen op internetverkopen.
Digital
Single Market-strategie
Thuiswinkel.org en Ecommerce Europe verwelkomen de
nieuwe BTW-maatregelen van de Raad Economische en Financiële
Zaken (ECOFIN) van de Europese Unie in het kader van
de Digital Single Market-strategie. Deze strategie richt zich op
eerlijke (online) concurrentie, een goede consumentenbescherming,
beveiliging van persoonlijke gegevens en het slechten
NOAB
‘De datakwaliteit laat helaas
vaak te wensen over’
De beide organisaties zijn echter minder blij met de invoering
van een aansprakelijkheidsregeling voor (online) marktplaatsen
met betrekking tot de invoer (in de EU) van producten
met een waarde tot € 150. De voorgestelde oplossing om
marktplaatsen ‘belastingplichtig’ te stellen voor de levering
van goederen die via hun platforms worden verhandeld, wijkt
in grote mate af van de huidige BTW-regels binnen de EU.
Hierbij is (meestal) de verkoper de belastingplichtige bij de
levering van goederen. “Het verleggen van de belastingplicht
naar de handelsplatforms lijkt op een ongerechtvaardigde,
buitenproportionele afwijking van de huidige beginselen van
het praktische BTW-recht. De bepaling over aansprakelijkheid
was niet in het oorspronkelijke Commissievoorstel opgenomen.
We hadden graag gezien dat er een grondige effectbeoordeling
was uitgevoerd om de effecten van een dergelijk regime beter
te evalueren, alvorens dit door de Raad werd aangenomen,”
besluit Hasselaar namens Thuiswinkel.org. ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotogr a f i e Mo Ba r end s
׉	 7cassandra://9Jc2Z4P6I11Pxyk_7fmaorjMRzzG1043yIIWAReuoyg
`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://2gATuzlBrf0e-Zgqoz2opR3AfKiXH5-PSTNbbUny17A ` ׉	 7cassandra://tPYQ9usvNXeiQFFbVdmhOVVzcNYuIyQsjyMM_e2do_4gx`d׉	 7cassandra://l4k7fxVDus2yw7bvFucPKre__TXUh60OI9zcfQJaxrM0`̾ ׉	 7cassandra://l0scNMhMR5cEDNGuBtN4CqQu5W2BAbXiVAYhb-pC_dYX͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://fP3IbKCwTt_sASkMADdMPpG_dwACtvSf5ulQSRBK4-Q ,`׉	 7cassandra://tvpAVAOmcW01P3kZV-RGWeGRIuVkevHLAHgwaBJp2YIe9`d׉	 7cassandra://KxAPGwiOHzr0HMKCh_tfUrUXeP-fOQjP54g_JN8BZ-M \`̾ ׉	 7cassandra://EXh0Gy_PrjylUH9gySg7BqFPPNiwcyOKo9SzQZ4NgA8 ]͠$\.䰻J׉E26
Kifid voortaan ook voor ondernemers
De stichting Klachteninstituut financiële dienstverlening, kortweg Kifid, ontstond elf jaar geleden en was tot voor kort alleen gericht
op consumenten die er met hun klachten over financiële producten terechtkonden. Sinds 1 juli van dit jaar zijn ook zzp’ers en kleinzakelijke
ondernemers, met een omzet van maximaal 5 miljoen euro, welkom met klachten over zakelijke financiering.
Door: Henk Poker
“Een gang naar de rechter is vaak duur en ingewikkeld, Kifid
is laagdrempelig en bovendien is het advies bij klachten van
ondernemers bindend,” zegt Eveline Ruinaard, voorzitter van
de Geschillencommissie. “Kifid is onpartijdig, deskundig en
onafhankelijk,” benadrukt ze. “Het is belangrijk dat er een
gelijk speelveld is voor ondernemers en financiers. Daarom
houden wij rekening met het kennisverschil tussen financiële
dienstverleners en ondernemers. Financiële dienstverleners
hebben geen enkele invloed op de klachtenbehandeling en het
inhoudelijke oordeel van Kifid.”
Altijd bindend
De werkwijze is helder. In eerste instantie wordt bekeken of
een klacht door Kifid kan worden behandeld. Is dit het geval,
dan probeert Kifid te bemiddelen tussen de indiener van de
klacht en de financiële dienstverlener. Is een oplossing via bemiddeling
niet mogelijk, dan doet de Geschillencommissie een
bindende uitspraak. Ruinaard: ”Consumenten kunnen bij Kifid
kiezen of ze een bindende of niet-bindende uitspraak willen.
De bank of verzekeraar komt de uitspraak overigens vrijwel
altijd na, ook als de consument voor niet-bindend kiest. Ondernemers
hebben deze keuze niet; als zij een klacht voorleggen
aan Kifid en er volgt een uitspraak, dan is die altijd bindend.
De ondernemer en de dienstverlener dienen de uitspraak van
Kifid na te komen.”
‘Voor ondernemers is een
uitspraak van Kifid altijd bindend’
In de Geschillencommissie zitten mensen die actief zijn of
waren in de rechtspraak of uit de wetenschap afkomstig zijn,
telkens met ervaring in en kennis van de financiële wereld.
“Voor alle duidelijkheid, leden van de Geschillencommissie of
NOAB
Commissie van Beroep kunnen niet werkzaam zijn voor een
financiële dienstverlener. In de commissies zitten ook andere
deskundigen, zoals accountants, actuarissen, bij klachten over
verzekeringen, of artsen, in geval van een conflict over een
AOV.”
‘Banken werken aan een nieuwe
vertrouwensrelatie’
Snelheid van handelen, naast uiteraard zorgvuldigheid, staat
bij Kifid voorop. “Daarom wordt de klacht in eerste instantie
behandeld door onze secretarissen, zij vinden vaak met beide
partijen een oplossing. Is dat niet het geval, dan gaat de klacht
naar de Geschillencommissie, die veelal wat meer tijd nodig
heeft om tot een zorgvuldige uitspraak te komen.”
Klachtenloket
Jaarlijks ontvangt Kifid circa 6.000 klachten. “Een aantal van
die klachten wordt ‘te vroeg’ ingediend,” legt Ruinaard uit.
“Het is de bedoeling dat consumenten en ondernemers eerst
proberen er met hun bank of verzekeraar uit te komen. Lukt
dat niet, dan komt Kifid in beeld. Wij behandelen jaarlijks
circa 3.300 klachten en dat cijfer blijft de laatste jaren redelijk
stabiel. De laatste tijd krijgen we veel consumentenklachten als
gevolg van het oversluiten van hypotheken en de boeterente die
daarover moet worden betaald. “In het verleden kregen we ook
veel klachten over fishing mail, maar de meeste mensen zijn nu
wel voldoende gewaarschuwd.”
Het feit dat sinds 1 juli van dit jaar ook zzp’ers en kleinzakelijke
ondernemers met hun klachten over kleinzakelijke financiering
bij Kifid terechtkunnen, is op initiatief van de bankensector.
“De Nederlandse Vereniging van Banken heeft begin
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://l4k7fxVDus2yw7bvFucPKre__TXUh60OI9zcfQJaxrM0`̾ \.䰻J׉E]27
Eveline Ruinaard
dit jaar de Gedragscode Kleinzakelijke Financiering gepresenteerd.
Een klachtenloket maakt daar deel vanuit. Dat voorziet
in een behoefte. Sinds 1 juli van dit jaar is dat klachtenloket bij
Kifid open.”
“Banken willen de samenwerking met de ondernemers verbeteren
en werken aan een nieuwe vertrouwensrelatie. Daarin
past een toegankelijk loket zoals Kifid dat aanbiedt. Ook
banken hebben er belang bij dat geschillen zo snel mogelijk
worden opgelost.” Verder is Kifid in gesprek met de Stichting
MKB Financiering, met als doel dat zij zich ook aansluiten.
Immers, kleinzakelijke financieringen worden steeds meer
door alternatieve financiers verstrekt.
Verzekeringen
“We krijgen ook veel vragen van ondernemers over verzekeringen,
maar daarvoor bemiddelen we nog niet, uitgezonderd
de arbeidsongeschiktheidsverzekeringen,” geeft Ruinaard aan.
“Het zou goed zijn als ondernemers, net als consumenten, ook
met verzekeringsklachten bij Kifid kunnen aankloppen. Wij
zijn met diverse ondernemersorganisaties in gesprek en zij
staan daar ook positief tegenover. Zeker vanuit het oogpunt dat
de gang naar de rechter vaak duur en ingewikkeld is.”
Kifid heeft als doel dat klachten zo veel mogelijk door bemiddeling
worden opgelost en in 42% van de gevallen lukt dit
ook, laat Ruinaard weten. “Dat wil niet zeggen dat de overige
58% niet wordt opgelost. Een deel van de zaken gaat naar de
Geschillencommissie, een ander deel wordt ingetrokken. Wij
weten niet altijd met welke reden dit gebeurt.”
NOAB
Waar consumenten gratis een klacht bij Kifid kunnen indienen,
daar betalen zzp’ers en kleinzakelijke ondernemers een
bedrag van € 250, wanneer de klacht wordt behandeld door de
Geschillencommissie. Een procedure bij de Commissie van
Beroep kost voor een ondernemer € 500. Gaat de klacht over
rentederivaten, dan betaalt de ondernemer € 500 en voor een
hoger beroep € 1.000, voor de behandeling bij het tijdelijke
loket Rentederivaten MKB, dat Kifid sinds 2015 heeft.
“Kifid voorziet in een behoefte, zo hebben de afgelopen jaren
uitgewezen. Het is een goede ontwikkeling dat nu ook zzp’ers
en kleinzakelijke ondernemers bij ons terechtkunnen met hun
klachten over kleinzakelijke financiering. Onze inspanning is
erop gericht om klachten op te lossen, op een manier waarbij
ondernemer en bank zich gehoord weten.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Bekendheid
Overigens heeft Kifid nog geen klachten van ondernemers
binnengekregen, wel veel vragen. Ruinaard: “Ik denk dat
het feit dat ondernemers een klacht bij ons kunnen indienen
nog meer bekendheid moet krijgen. Daar zijn we druk mee
bezig, dus dat komt wel.” De bankensector heeft aangegeven
dat ze niet veel klachten verwacht, ondernemersorganisaties
staan daar anders tegenover. “We zullen zien hoe dit gaat
uitpakken,” aldus Ruinaard. “Er kan bijvoorbeeld een geschil
ontstaan over een wijziging in de rente voor een krediet of
bij vervroegd aflossen of over leasing of factoring. Of als
een bank het krediet opzegt. Er kunnen allerlei redenen zijn
waardoor er een geschil tussen de ondernemer en de financier
ontstaat.”
Fotog r a f ie Wie be K ie s t r a
׉	 7cassandra://KxAPGwiOHzr0HMKCh_tfUrUXeP-fOQjP54g_JN8BZ-M \`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://FeqxjDH8OFE56bnHqa3M5Un_D1UakqhT8l1GvfT6Mcw ` ׉	 7cassandra://4iP1iV41gTZklGKl2L65IsZpW5OlGRKklcDZLZKl2jYhP`d׉	 7cassandra://FfX8wpc09pm0H3sdBpEbPE3QgOZ02uTSzqQiBGg_Pco`̾ ׉	 7cassandra://CBmQStT-teu3SPj93CU8CS6GreYjcvGGUEPr5o4E8a0[͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://a-Hl7E52qrdPKAvRpOuuJ6OgkgblAb48jkHbe5m30Pk 
_`׉	 7cassandra://YzX1QMXuZDq9E3GKVx4oboMUA6vKt8wqCuFgLlgFc_IjE`d׉	 7cassandra://f-k6cQhySjbauTskFT4ZBg8Jcy62ENFAFNzKV26VPRc [`̾ ׉	 7cassandra://BrLFgFS-lUSianwwAADb8XNS_fBjbOoybLlDo7hxAjs ͠$\.䰻J׉E28
Mkb kan hulp financieel adviseur goed
gebruiken
Mkb-ondernemers vormen veruit de grootste en voor economie, werkgelegenheid en maatschappij belangrijkste categorie bedrijven.
Een gesprek met Jacco Vonhof, sinds 4 september de nieuwe voorzitter van MKB-Nederland. Hij wil het midden- en kleinbedrijf weer
smoel geven in Den Haag en ver daarbuiten.
Door: Chris Wolters
“Nadat ik was verkozen tot voorzitter van MKB-Nederland,
kreeg ik veelvuldig de vraag namens wie ik zou spreken,”
aldus Jacco Vonhof. “Dat is heel eenvoudig: ondernemers die
voor eigen rekening en risico hun bedrijf runnen en ’s nachts
wakker kunnen liggen van de kansen en bedreigingen die op
hen afkomen. Het zijn bovendien gewoon mensen, met kinderen
op school en ouders die zorg nodig hebben. Mensen met
twee benen in de maatschappij.”
‘De kracht van NOAB zit in het
‘staartje’ van de naam’
Claudia Reiner was namens het bestuur van MKB-Nederland
voorzitter van de selectie-commissie. Zij zegt over Jacco Vonhof:
“Hij is geen bestuurder, hij is ondernemer. Zo praat hij
en zo handelt hij en daar waren we naar op zoek. Jacco is in
onze overtuiging de man die het profiel van MKB-Nederland
kan versterken en het midden- en kleinbedrijf als geen ander
een stem kan geven.” Vonhof heeft, als alles meezit, in eerste
aanleg vier jaar de tijd om MKB-Nederland weer een eigen gezicht
te geven. Hij kan in ieder geval in veel zaken steunen op
zijn eerder opgedane ervaring als ondernemer en werkgever.
“Als ondernemer ben ik in 25 jaar tijd het nodige tegengekomen.”
Steeds
bezig met ondernemen
Vonhof was regiovoorzitter van VNO-NCW Midden. In die
functie werkte hij nauw samen met MKB-Nederland. Hij typeert
het verschil tussen beide organisaties als volgt: “VNONOAB
NCW
is er voor de ondernemingen, MKB-Nederland voor de
ondernemers. Ik voel me vooral ondernemer en daarom zit ik
bij MKB-Nederland prima op mijn plek.” Na het afbreken van
zijn studie, begon Jacco Vonhof als glazenwasser. Met een bus,
een ladder en glazenwassersgereedschap ging hij aan de slag.
“Niks zzp’er, niks start-up. Gewoon aan het werk en proberen
een verdienmodel op te zetten waarmee je kunt groeien in
omzet, winst en personeel.” Hij schetst verder: “Mkb-ondernemers
zijn mensen die steeds bezig zijn met hun bedrijf. Mensen
die nadenken over de vraag ‘is mijn bedrijf morgen ook nog relevant?’.
Die afwegen ‘wat heb ik daarvoor nodig, aan mensen,
middelen en financiën?’ Die bekijken wat beïnvloedende factoren
van buitenaf zijn. Die ondernemers zijn primair op hun
bedrijf gericht, een beetje naar binnen dus. MKB-Nederland is
ervoor om die blik ook naar buiten te richten, om aan te geven
wat er op ondernemers afkomt.”
Ondernemen in een steeds complexere wereld
Vonhof geeft aan wat ondernemers mogelijk verwachten van
NOAB: “De kracht van NOAB zit in het ‘staartje’ van de
naam.” deskundigen. Het wordt voor zelfstandig ondernemers
steeds lastiger om wet- en regelgeving en steeds veranderende
belastingmaatregelen goed bij te houden. Daarvoor is ondersteuning
nuttig van ter zake kundige beroepsgroepen. Zijn er
ontwikkelingen op financieel gebied en belastingwetgeving,
dan moeten de financiële experts en belastingdeskundigen die
kunnen duiden. Door automatiseren en digitaliseren worden
processen steeds sneller, de vragen daarachter ook steeds complexer.
Daar kunnen administratie- en belastingdeskundigen
inzicht in geven. In dat geheel speelt vertrouwen een belangrijke
rol.” Vonhof voegt toe: “Praktisch gesproken moet de
uitvoeringspraktijk de gelegenheid hebben om zich in te stellen
op nieuwe of veranderde regels. Dat geldt ook bijvoorbeeld als
de overheid eerst bepaalde investeringen laat aanmerken als
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://FfX8wpc09pm0H3sdBpEbPE3QgOZ02uTSzqQiBGg_Pco`̾ \.䰻J׉E<29
Jacco Vonhof
aftrekposten en een paar jaar later die regel weer intrekt. Ik
vind dat de overheid zo betrouwbaar mogelijk moet zijn. Niet
halverwege de wedstrijd de spelregels veranderen. En doet
ze dat toch, dan moet in elk geval een eerbiedigende werking
gelden voor bestaande gevallen. De ondernemer op zijn beurt
moet tonen dat vertrouwen waard te zijn.”
Andere benadering
Jacco Vonhof signaleert dat een veranderende wereld ons op
een aantal punten dwingt goed na te denken over de consequenties.
“Als Jeff Bezos met Amazon een steeds prominentere
plek in de wereldhandel weet te veroveren, dan is dat een
ondernemerssucces. De globalisering van de handel dwingt
ons echter ook om na te denken over waar dan belasting wordt
afgedragen, waar sociale lasten worden betaald en of een deel
van de kosten/lasten niet bij de verkeerde mensen terechtkomt.
Wordt de winkelier bij wie pakketjes worden afgehaald netjes
betaald? Krijgt de zelfstandige pakketbezorger wel voldoende
om in zijn inkomen te voorzien en om de afschrijving van
zijn bestelbus te betalen? Blijft er geld over voor verzekering
en pensioen?” Daar komt de praktijk om de hoek kijken bij
Vonhof: “Ik kan geen schoonmakers voor € 18,00 per uur aan
het werk houden, laat staan die bezorger die van zo’n bedrag
geacht wordt ook nog een auto te kunnen rijden. Als we een samenleving
willen houden zoals we die nu kennen, dan moeten
we eraan werken om die niet verder te laten afbrokkelen. Dat
is een uitdaging waar we met elkaar werk van moeten maken.”
gestapelde financiering
Vonhof vervolgt: “Er is een groep andere zelfstandig werkenden
dan de zzp’ers die daar niet bewust voor gekozen hebben.
NOAB
Denk aan schijnzelfstandigen die tegen uiterst marginale tarieven
moeten werken en dus niet in staat zijn om geld te reserveren
als oudedagsvoorziening. Daar zit geen verdienmodel
achter. Zo’n situatie waarin geen geld gereserveerd kan worden
voor bepaalde voorzieningen veroorzaakt onrust. Daar moeten
we antwoorden op bedenken. De arbeidsmarkt verandert
enorm, ons sociale zekerheidsstelsel is daar niet op toegerust.”
‘Ik bepleit gestapelde
financiering’
Uit de vele onderwerpen die de revue in korte tijd passeren, nog
een laatste onderwerp: ondernemingsfinanciering. Vonhof: “Te
veel ondernemingen − naar schatting zo’n 90% − zijn nog traditioneel
bancair gefinancierd. Dat is een enorme afhankelijkheid.
Ik bepleit gestapelde financiering. Er zijn echt goede plannen
genoeg, maar die moeten ook op waarde worden geschat.
Het is sinds de kredietcrisis voor veel mkb-ondernemers niet
zo makkelijk meer om bankfinanciering te krijgen. De eisen
die daaraan worden gesteld zijn veel strenger geworden, onder
meer door Basel III. En kleine kredieten, tot zo’n € 2,5 ton, zijn
voor banken vaak niet meer interessant vanwege de relatief
hoge kosten. Ondernemers gaan steeds meer op zoek naar alternatieve
en gestapelde vormen van financiering en dat is goed.
Maar ze kunnen daar wel hulp bij gebruiken. Bijvoorbeeld van
hun bank, maar ook van hun financieel adviseur.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotogr a f i e Mo Ba r end s
׉	 7cassandra://f-k6cQhySjbauTskFT4ZBg8Jcy62ENFAFNzKV26VPRc [`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://7tsZBEepyR78jdiCvkMAXJnTz03tYbvSSvzmFhsoeMo O` ׉	 7cassandra://AJS57QZ_E8NVBDbJyk-C37lZDpP1MmIwhUYTYHVdoZE_D`d׉	 7cassandra://i-bPF8YtbxXgej-MqMwKXwBq7ORIyVgsDDC0dIW4tfo`̾ ׉	 7cassandra://Xqi40XgXrfwtwXrrFyfeR-atf1fWdGKhsFfkO849Db8\^͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://kn0v_8QXKFzcBSYsRrNY-eF4BL3KiuZ7LOEtiQ05D7I (&`׉	 7cassandra://rHGmAvuVa98UHIy6FiTAtSzzkNMZWb-hQz3KcrQWRJ8U`d׉	 7cassandra://a2hcrCCmrPNN3JGM2HYuKHn8OQtWdOhCB9VCOtKzGiM``̾ ׉	 7cassandra://jesbHi05Vg4TEAFwMLHXOyhaQ4D-mvF3lFrAaJGp5285͠$\.䰻Jנ\.䰻J "b9ׁHhttp://www.nirpa.nlׁׁЈ׉E30
De salarisadministrateur wordt steeds meer
adviseur
Onlangs publiceerde NIRPA, het Nederlands Instituut Register Payroll Accounting, het Trendonderzoek Salarisprofessionals 2018. Belangrijkste
conclusies: de achterstand die veel organisaties hebben ten aanzien van de AVG, toenemende werkdruk en de complexiteit
van de werkzaamheden. “De salarisprofessional is een specialisme geworden, waarin de ontwikkelingen niet stilstaan. Integendeel,
de trein dendert door en de adviesrol die de salarisprofessional kan vervullen wordt steeds belangrijker,” stelt NIRPA-bestuurder
Marcel van der Sluis.
Door: Henk Poker
Dit is een heel ander beeld dan pakweg tien, vijftien jaar geleden,
toen het vak er minder toe deed. Van der Sluis: “Ook dit
derde trendonderzoek op rij toont opnieuw aan hoeveel verschillende
kennisgebieden er inmiddels zijn en hoe belangrijk
de werkzaamheden zijn geworden. Deze beroepsgroep mag
tegenwoordig worden gezien als een specialisme, waarin goed
opgeleide mensen hun werkzaamheden verrichten.”
‘De AVg staat dit jaar met stip
op één’
Van der Sluis noemt het vakgebied dynamischer, veeleisender
en volop in beweging. “Om die reden is ontwikkeling en opleiding
van de salarisprofessional essentieel. De meeste professionals
krijgen hiervoor budget van hun werkgever, gemiddeld
€ 1.500. Maar, 13 procent van de professionals krijgt helemaal
geen budget. Opvallend, gezien het grote bedrijfsbelang van
een juiste salarisafwikkeling binnen bedrijven en organisaties.
Dat is een aandachtspunt voor werkgevers.”
AVg
Het trendonderzoek staat niet alleen open voor NIRPA-geregistreerde
professionals, alle salarisprofessionals in Nederland
mogen deelnemen. Aan het Trendonderzoek SalarisprofessioNOAB
nals
2018 gaven meer dan 1.000 respondenten gehoor, waarvan
42% werkzaam is voor een accountants- of administratiekantoor.
“De invoering van de AVG staat dit jaar met stip op één,
waarbij opvalt dat maar liefst 25 procent alle werkzaamheden
rondom de AVG nog niet in orde heeft. Daar valt dus nog wel
wat te doen.” Andere belangrijke thema’s die de aandacht blijven
vragen zijn cao-wijzigingen en de werkkostenregeling.
“De respondenten geven ook aan dat door de invoering van de
aangescherpte privacywet de complexiteit van de werkzaamheden
is toegenomen, evenals de werkdruk.”
Uit het onderzoek kwam verder naar voren dat de gemiddelde
salarisadministrateur goed is opgeleid, met minimaal Praktijkdiploma
Loonadministratie (PDL), maar veelal ook de Vakopleiding
Payroll Services (VPS) met succes gevolgd. “En met
name die laatste groep is zeer gewild,” legt Van der Sluis uit.
“Maar liefst 56 procent van de respondenten is actief benaderd
door een andere werkgever, vorig jaar lag dit percentage nog
op 49 procent. Het geeft wel aan dat de tekorten in de branche
toenemen. Maar, mensen zijn over het algemeen honkvast en
zijn meestal niet zelf op zoek naar ander werk. De gemiddelde
lengte van een arbeidscontract ligt dan ook tussen de acht en
tien jaar.”
Adviesrol
De software is tegenwoordig leidend in de branche en de ontwikkelingen
daarin gaan heel snel. Van der Sluis: “Dit leidt
er mede toe dat de rol van de salarisadministrateur verandert.
Hij voert niet alleen meer uit en verwerkt de salarissen, maar
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://i-bPF8YtbxXgej-MqMwKXwBq7ORIyVgsDDC0dIW4tfo`̾ \.䰻J׉E	31
is ook aan het monitoren en rapporteren.
De adviesrol wordt daarmee steeds belangrijker
en dat blijkt niet voor iedereen even
gemakkelijk te zijn. Dit heeft tot gevolg dat
de salarisadministrateur zich moet blijven
ontwikkelen. We zien in de praktijk dat met
name jongeren heel snel van PDL naar VPS
doorgroeien.” Uit het onderzoek blijkt zelfs
dat de respondenten denken dat de adviesrol
uitgroeit tot de belangrijkste competentie
van de salarisprofessional en dat is iets om
over na te denken.
‘De tekorten in de
branche nemen toe’
Dat de rol van de salarisprofessional belangrijker
wordt, vindt Van der Sluis logisch.
“Hij heeft inzicht in alle dossiers en kan zijn
baas/klant daarover rapporteren en adviseren,
waarmee hij meer toegevoegde waarde
binnen de organisatie krijgt. Waar loop je tegenaan,
wat signaleer je en wat zijn de consequenties?
Wat we echter nog zien is dat niet elke organisatie
daarvoor openstaat. Wat dat betreft kunnen de financieel manager
en de HR-manager daar veel meer gebruik van maken.
Organisaties die dit wel doen, plukken daar de vruchten van.”
Marcel van der Sluis
Werkdruk
Ruim 60 procent van de respondenten geeft aan dat de werkdruk
is toegenomen. “Daarmee blijft de ervaren werkdruk
onverminderd hoog,” zegt Van der Sluis. “Verder vindt 75
procent van de respondenten dat de complexiteit van de werkzaamheden
toeneemt. Bijvoorbeeld als gevolg van veranderende
wet- en regelgeving, maar dus ook door de invoering van de
AVG. Daar ligt dan ook de prioriteit van salarisprofessionals,
in 2018, maar de verwachting is dat dit in 2019 eveneens een
aandachtspunt blijft.”
Maar liefst 71 procent van de salarisadministrateurs verwacht
NOAB
dat de functie de komende jaren alleen maar zwaarder wordt,
met name door de grotere adviesrol, maar ook door een verdere
uitbreiding van het takenpakket. “Waar de salarisprofessional
vroeger vooral een uitvoerende taak had, wordt hij nu
steeds meer actief. Bedrijven en organisaties kunnen daar hun
voordeel mee doen. Ja, het vak wordt interessanter en leuker,
en de uitdagingen worden groter. De salarisadministrateur
doet ertoe, mits de organisatie daarvoor openstaat. Dit Trendonderzoek
geeft aan dat elke organisatie veel meer met de kennis
van de salarisadministrateur kan doen. Zeker in het licht
van de toenemende adviesrol van kantoren, krijgt de salarisadministrateur
dan ook een steeds grotere meerwaarde.” ■
Het Trendonderzoek 2018 is gratis te downloaden op
www.nirpa.nl.
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://a2hcrCCmrPNN3JGM2HYuKHn8OQtWdOhCB9VCOtKzGiM``̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://Qh7gKp1l5llo852R87Vxb-m81igSvH86MKMn6UeaNmg Y` ׉	 7cassandra://uHqFYZN6DdpHR0JMc1sQQbfFbOwrCPFnvSDuJ4UsLvAe`d׉	 7cassandra://Bf0XjZIG67lYYyzu7e1cZg5P2qcq4ftuimZERPe9kjQ`̾ ׉	 7cassandra://_wWwQVeRc0NuP7e3u1M-_bqpAQG0tTATe5Bue0GrG7kW͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://rgINoDFm1Xuabje7Fl6al_90DZXlb_ZRTNcP6H7a16w :`׉	 7cassandra://cFyP-nKz1N_A6DYezm3r9E3NcXurQdgqqVhRDj_xjHkI`d׉	 7cassandra://KWKkeJ7mxQzGM2XMhG2dNMvRa6lvaEXyxZ1FZWEEBn4`̾ ׉	 7cassandra://EK_hGTBNZsuCfmK6BHCCRRv784_vankKCmkMa6ZcOuUͫU͠$\.䰻J׉E'32
Sociaal ondernemen wint aan impact
De kern van sociaal ondernemen is niet in de eerste plaats het product of de dienst, maar het realiseren van maatschappelijke waarde,
waarbij het gaat om het grotere belang. Steeds meer bedrijven en organisaties slaan die weg in en kiezen voor ondernemen met
een ander, eigen verdienmodel. “De wereld heeft echt grote problemen, die de overheden niet allemaal gaan oplossen, dus nemen
ondernemers zelf het voortouw,” zegt Mark Hillen van Social Enterprise NL, het platform/netwerk voor sociaal ondernemers.
Door: Henk Poker
Wat ooit begon in de Verenigde Staten breidt zich als een olievlek
uit. Ook ons land telt inmiddels vele bedrijven en organisaties
die sociaal ondernemen. Social Enterprise NL begon
in 2012 en telt inmiddels meer dan 350 aangesloten bedrijven
en organisaties die in allerlei branches actief zijn. Zo is Tony’s
Chocolonely wellicht de bekendste, maar ook Triodos Bank,
De Streekboer, Manifesto, Afval Loont, Bakkerswerkplaats
Rotterdam, Willem & Drees Appels, Lendahand, Fietskoeriers.
nl en het Nederlandse Wijnbouwcentrum zijn bijvoorbeeld aangesloten
bij Social Enterprise NL.
gedachtegoed
“Ons doel is om het gedachtegoed achter sociaal ondernemen
te verspreiden, (h)erkenning van de aangesloten bedrijven en
organisaties te vergroten, te zorgen voor kennisdeling en kennisspreiding,
en toegang te verschaffen tot kapitaal,” zegt Hillen,
die samen met Willemijn Verloop de directie voert. “Nee,
we doen niet aan belangenbehartiging. Sociale ondernemingen
hebben een maatschappelijke doelstelling, waarbij het gaat om
het grotere belang.”
‘We moeten ons realiseren dat
er iets moet veranderen’
Niet elke onderneming kan zomaar lid worden van Social
Enterprise NL. Hillen: “Dat is inderdaad wel eens lastig. Sommige
bedrijven zijn echt grensgevallen. Daarom kijken we
vaak naar keiharde feiten en hebben we per thema bepaalde
criteria aangelegd. Zo moet bijvoorbeeld 30 procent van het
personeelsbestand bestaan uit mensen met een arbeidsbeperNOAB
king,
indien dat het gekozen impactgebied is. Op die manier
hanteren we een ondergrens per impactgebied.”
Kantelpunt
De sterke groei van Social Enterprise NL en het aantal ondernemers
dat sociaal gaat ondernemen, verklaart Hillen uit het
feit dat mensen zich bewuster worden van de wereldwijde problemen
die er spelen.
‘De beweging die sociale
ondernemingen hebben ingezet,
is onomkeerbaar’
“Sociaal ondernemers willen die problemen, hoe klein hun
bijdrage misschien ook is, meehelpen oplossen. Goed voorbeeld
doet goed volgen. Zo zien we op dit moment bijvoorbeeld
talloze grote bedrijven die hebben uitgesproken dat ze
in 2030-2035 klimaatneutraal willen zijn. Dan behoor je niet
meteen tot onze doelgroep, maar je draagt wel bij aan één van
de grote problemen die er spelen.” Hillen denkt dat we ons wat
dat betreft op een kantelpunt bevinden. “Je ziet dat steeds meer
ondernemers, maar ook burgers, zich bewust worden van de
problemen. Maar, of de grote massa daar ook al in meegaat,
durf ik niet te zeggen. Daarvoor zou er meer onderzoek naar
gedaan moeten worden. Wat echter duidelijk is, is dat we ons
moeten realiseren dat er iets moet veranderen. Als ik naar de
modewereld kijk, zie ik dat te weinig, fast fashion is de norm.
In de voedselketen zijn wel allerlei veranderingen gaande. En
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://Bf0XjZIG67lYYyzu7e1cZg5P2qcq4ftuimZERPe9kjQ`̾ \.䰻J׉E	o33
het mooie is dat grote bedrijven bij
hun inkoop kijken naar bedrijven die
sociaal ondernemen. Dat is een positieve
ontwikkeling.”
Concurreren
Overigens is het wel zo dat ook sociaal
ondernemers gewoon moeten
meedoen in het krachtenveld van de
economie. Wie geen goed product levert
of een te hoge prijs hanteert, gaat
het niet redden, ook al ben je een sociaal
ondernemer. “Kun je op prijs en
kwaliteit concurreren, dan is het sociale
ondernemerschap wel een meerwaarde
waarnaar wordt gekeken,” is
de overtuiging van Hillen. “Maar, een
deel van de klanten interesseert het
niet, zo reëel moet je ook zijn, hoewel
die groep wel kleiner wordt.”
Het belang van sociale ondernemingen
in het economisch en maatschappelijk
verkeer neemt toe. “Ook de
overheid begint het te omarmen,” weet
Hillen. “Kijk naar vele gemeenten, die
doelstellingen hebben opgesteld die
samenlopen met dat van sociale ondernemingen.
En in het laatste regeerakkoord
stonden ook een paar mooie
volzinnen over het sociaal ondernemen,
maar we zijn er nog lang niet.
In Engeland bijvoorbeeld is sociaal
ondernemen al echt een onderdeel van
de community. In Nederland zijn we
zo ver nog niet, maar het gaat nu wel
snel.” Hillen is ervan overtuigd dat de
groei onomkeerbaar is.
Mark Hillen
Rechtsvorm
Vanzelfsprekend werkt Social Enterprise NL aan een zo
gunstig mogelijk ondernemingsklimaat voor sociale ondernemingen.
“Zo zijn we bezig met het ontwikkelen van een
rechtsvorm, als variant op de BV,” legt Hillen uit. “Een sociale
onderneming is vooral een BV met een maatschappelijke missie,
dat stelt andere eisen aan de statuten. Die kun je opschrijven,
alleen kan niemand die zien. Om die reden willen wij een
modaliteit op de BV, zodat herkenbaar wordt dat je een sociale
NOAB
onderneming bent, dat het dus zichtbaar hard wordt gemaakt.”
“Ook is er nog winst te behalen bij het verbeteren van de Aanbestedingswet
en het stimuleren van andere bedrijven om bij
sociale ondernemingen in te kopen. Een ander probleem is de
toegang van sociale ondernemingen tot werkkapitaal. Kortom,
er is nog genoeg te doen en er moet nog heel veel geregeld
worden. Waar wij honderd procent van overtuigd zijn is dat de
beweging die sociale ondernemingen hebben ingezet onomkeerbaar
is, al was het alleen maar omdat de wereldwijde problemen
nog lang niet zijn opgelost.” ■
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://KWKkeJ7mxQzGM2XMhG2dNMvRa6lvaEXyxZ1FZWEEBn4`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://XEHL0HJpMQtglV7SJsB0DrFX6HlEiSk51fKJJf4PLuc 1` ׉	 7cassandra://UTzmxCLvH0TUuHLnT4WdipEDauLZsQGwJFj1r089m_Ik)`d׉	 7cassandra://ZOesvRAA4V3y33QC_e2HRCC5UiPy_Udr-uftZutjhYc=`̾ ׉	 7cassandra://pZcPXgtEQv8KC6dZ41fPHrpXGflzIa4iqk_vD0_Oj0A[͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://ktILNIGiEiSO2eR2sAnXUQgqqM3bm6l1Megx8tCnlsk 9`׉	 7cassandra://euQlOuis-iiebxxwNtRP-7efsNCU8J5jmVFLl4SPcFQO`d׉	 7cassandra://MwG1UNZK6t07QOhDvV_nqHWqSw0bJSI_lj_4ILjTBVM`̾ ׉	 7cassandra://cA4LdFH1ejn8TH6Z8XqWhPvHNvu7FuVfrCAebKtUO2w͸͠$\.䰻Jנ\.䰻J ]9ׁHhttp://www.asperion.nlׁׁЈנ\.䰻J ہa9ׁHmailto:info@asperion.nlׁׁЈ׉E34
Adver torial
Continue op zoek naar verbeteringen
Hoewel het in Asperion al tijden mogelijk is om elektronische facturen te ontvangen en te versturen in het standaard UBL-formaat,
wil het nog niet echt vlotten met het gebruik ervan. Pascal van Bakkum van Asperion spreekt van een kip-en-eiverhaal. “Als meer
bedrijven en instellingen elektronisch factureren mogelijk maken, kan het snel gaan.” Immers, dat leidt tot gemak en minder kosten
en dat is precies waar Asperion constant naar op zoek is.
Door: Henk Poker
Zover is het echter nu nog niet. Sterker
nog, de overheid heeft inmiddels een eigen
versie voor e-factureren bedacht en
dat is vreemd. “Want,” aldus Van Bakkum,
“dit wordt vaak niet ondersteund
door de softwareleveranciers. Mede
om die reden verwacht ik dat scan-enherken
(OCR) voorlopig nog wel blijft
bestaan.” En dat kost geld, omdat talloze
bedrijven zich hierop hebben toegelegd
en tot enkele dubbeltjes per scan vragen.
All u can scan
Maar, klanten van Asperion hebben een
alternatief. “Nu wij OCR standaard in de
boekhouding van onze klanten hebben
gebracht, zijn er geen variabele kosten
meer, waardoor de kans aanwezig is dat
meer ondernemers hierop overstappen.
Daarmee ben je ook niet meer afhankelijk
van een derde partij.” Voor een vast
laag bedrag per maand kun je nu onbeperkt
gebruik maken van de ontwikkelde
OCR-technologie. “‘All u can scan’ noemen
we dit, als parodie op de bekende
restaurantformule.”
Met de opkomst van het gestandaardiseerd
rekeningschema (RGS) worden
boekingsvoorstellen vanuit de scan-enherken
nog betrouwbaarder, waardoor
boekhouden een stuk gemakkelijker
wordt. “Binnen de RGS hebben we allerlei
codes en groepen gemaakt, waardoor
bonnen en facturen naar de juiste plek
NOAB
worden geboekt. Deze koppeling leidt
tot meer gemak en minder lasten. Ons
streven is dat iedereen tegen lage kosten
onze OCR-technologie kan gebruiken.
En wordt er een factuur niet goed geboekt,
dan onderzoeken we dat en wordt
ervoor gezorgd dat de volgende wel goed
gaat.”
Alle gemakken
Of dit alles tot een papierloos kantoor
gaat leiden is echter de vraag. “Vooralsnog
niet,” denkt Van Bakkum. “Wij
zien aan het einde van het jaar nog
enorm veel rapportages op papier en de
verwerking van de bekende schoenendoos
bestaat ook nog steeds. Dat zit bij
de meeste accountants nog ingebakken.
Natuurlijk kan het digitaal en we zien
daarin een verschil tussen de jeugd en de
oudere generatie. En dat begrijpen we.
De oudere garde doet het al zolang op
papier, het vergt enige moed om dat los
te laten.”
‘We bouwen meer
zekerheid in’
Vooropstaat dat klanten bij Asperion alle
gemakken krijgen die men wenst. “In het
basispakket zit alles wat je nodig hebt,
zonder dat het te complex wordt,” vervolgt
Van Bakkum. “Aangiften van de
Belastingdienst kunnen zelfs met iDeal
betaald worden, hoe gemakkelijk wil je
het hebben? Accountants- en administratiekantoren
kunnen dit pakket nu tegen
een aantrekkelijke prijs aan hun klanten
aanbieden, met als doel dat boekhouden
voor zowel de klant als de accountant
steeds gemakkelijker en minder arbeidsintensief
wordt.”
Verbeteringen
Stilzitten is er voor Asperion niet bij.
Van Bakkum: “Verbeteringen aanbrengen
in het OCR-systeem is een constant
proces. Zo zijn er nog heel veel verschillende
facturen in omloop, waarbij
het de kunst is dat het systeem zo veel
mogelijk facturen kan herkennen. Ik
denk dat we circa 95 procent te pakken
hebben. Opvallend is dat het vaak grotere
leveranciers zijn die niet aan alle
voorwaarden van een factuur voldoen.
Ons uitgangspunt is hoe je de factuur als
mens interpreteert. En als een persoon
er moeite mee heeft, dan kun je niet van
een computer verwachten dat die zo’n
bon perfect interpreteert.”
“Zo zijn er ook bonnetjes die soms een
half jaar blijven liggen, waardoor OCR
de cijfers niet kan lezen, laat staan herkennen.
Dan moet je dus zelf ingrijpen.
Ja, er zijn leveranciers die 100% herkenActiva
| Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://ZOesvRAA4V3y33QC_e2HRCC5UiPy_Udr-uftZutjhYc=`̾ \.䰻J׉E	35
ning garanderen, maar daar zit dan wel
een team van mensen achter, waardoor
de kostprijs van zo’n systeem hoger ligt
en je per scan blijft betalen. Bij twijfel
geven wij het systeem mee dat er sprake
is van een ‘twijfelaar’, die wordt tegengehouden
in het proces en teruggaat naar
de klant voor correctie of akkoord. Zo
voorkom je fouten.”
BTW-pilot
Begin dit jaar begon Asperion in samenwerking
met de Belastingdienst met een
eerste pilot voor de zzp’er, een online
boekhoudpakket dat automatisch de
gegevens van de BTW-aangifte klaarzet
en verzendt. “Daar zitten we nu nog
middenin,” laat Van Bakkum weten.
“Tot nu toe is het een succes, met name
de zekerheid wordt door de zzp’er op
prijs gesteld. Wat ons opvalt is dat veel
zzp’ers onbekend zijn met bepaalde
fiscale regels, zoals bijvoorbeeld werkkleding.
Daar moet een logo op staan,
anders kan het niet als kosten worden
opgevoerd. Op dat soort momenten gaat
RGS een rol spelen. Het systeem wijst de
zzp’er op de actuele regelgeving. Controle
vooraf leidt daardoor tot minder
problemen achteraf. Dat is waar het om
gaat. De Belastingdienst begrijpt ook dat
het om een groep ondernemers gaat die
dit per ongeluk fout doet. Kortom, we
bouwen meer zekerheid in, al tijdens het
boeken.”
De ervaringen van de pilotgroep zijn
positief, zo blijkt uit diverse enquêtes.
“Met name het betalen via iDEAL wordt
op prijs gesteld,” zegt Van Bakkum.
“We gingen er altijd vanuit dat de gemiddelde
ondernemer een betaling zo
lang mogelijk wil uitstellen. Maar wat
blijkt, hij wil zo snel mogelijk betalen
en kiest daarbij voor gemak. Dat kan nu
met iDEAL. Het mooie is ook dat een
betaling in een weekend op die datum
NOAB
Pascal van Bakkum
wordt geboekt, ook al boekt de bank het
bedrag pas na het weekend over.”
Een volgende stap is om de fouten in
de BTW-aangifte tot een minimum te
beperken. “Daar gaat inderdaad nog
altijd veel fout,” legt Van Bakkum uit.
“En suppleties kosten de Belastingdienst
enorm veel extra werk en leiden vaak tot
achterafbetalingen, waar niemand op zit
te wachten. Daarom is het van belang
om met elkaar in gesprek te blijven en
daar waar mogelijk verbeteringen aan te
brengen. Ja, onze indruk is dat de wisselwerking
tussen de Belastingdienst
en ondernemend Nederland een vruchtbare
is en daar doet Asperion graag aan
mee.”
Asperion
Gooimeer 4-35
1411 DC Naarden
T 088 – 511 11 55
E info@asperion.nl
I www.asperion.nl
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://MwG1UNZK6t07QOhDvV_nqHWqSw0bJSI_lj_4ILjTBVM`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://d8hy_HNFF10hZgIUz4Pj0SvFFpeKIXFWz-LtuDRwzHc J` ׉	 7cassandra://1TWhD6fJMHMn0zBJGF0asE5RXj_eCNB9wCyDXGRhCQEat`d׉	 7cassandra://eKE1qucxUtMG7meMvgebQx7ErP5xtyaz9aBIAHzBrCAW`̾ ׉	 7cassandra://XNE0iV5LMS9tVoqk0NEjKBMyFt_IuiqO36df1f_j4v4Y͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://KUCxkT46QSTnxkbBwmMrM2ZgKLxrrm_7aKyVbIbAcXM `׉	 7cassandra://4PZDBYvncVELIfGjBOv4W879yL4feNsv_M1rLfkQRD8di`d׉	 7cassandra://ZbxYR3e5AJXXELYDUBWwQLcF6K7ikTyvFXyhbXmcJUAV`̾ ׉	 7cassandra://mMCB8YMhHs2R8AYo23UNBLYofCsy-4YdnrOofHpWVQw9͠$\.䰻Jנ\.䰻J :ہw9ׁHhttp://www.bewustkantoor.nlׁׁЈ׉E36
‘Als iets niet lijkt te kloppen, klopt het ook
vaak niet’
Op 25 juli jl. vond er een wijziging plaats in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme, kortweg Wwft.
“Sommige dingen moesten verduidelijkt worden, ze bevonden zich in een grijs gebied,” zegt Rinus Beumer, toezichthouder bij het
Bureau Financieel Toezicht (BFT), de toezichthouder Wwft voor onder meer administratiekantoren en belastingadviseurs. Het advies
blijft: kom je afwijkingen tegen, vraag dan door en meld deze zo nodig bij de FIU in Zoetermeer.
Door: Henk Poker
De sancties bij het niet naleven van de Wwft zijn namelijk niet
mals. Daarover later meer. “Helaas,” zo begint Beumer zijn
verhaal, “komt het nog te vaak voor dat kantoren ongebruikelijke
transacties niet melden. Bewust dan wel onbewust. Dat
kan komen doordat er te weinig kennis bij kantoren is over
wat witwassen nu precies is, dat de consequenties van het niet
melden worden onderschat of dat de prioriteit van kantoren er
niet ligt.”
‘NOAB ontwikkelde een gratis
Wwft-scan’
“Als BFT proberen we daar van alles aan te doen, bijvoorbeeld
door voorlichting te geven, te spreken op seminars en congressen,
en door de beroepsorganisaties in te schakelen. Zo heeft
NOAB een gratis Wwft-scan ontwikkeld, waarmee het kantoor
in vijf à tien minuten kan zien of het voldoet aan de aangescherpte
wetgeving.”
Witwassen
Over het begrip witwassen bestaan nog onduidelijkheden, want
wat is het precies? In de Dikke Van Dale staat: iets illegaals
legaliseren. Beumer noemt het illegaal vermogen een legale
status geven. Maar, wat is dan ongebruikelijk? Beumer: “Deelnemen
in een BTW-carrousel, maar ook pure belastingfraude
kan een vorm van witwassen zijn. Of geld verkregen uit een
misdrijf in het reguliere circuit brengen.”
NOAB
De website van BFT noemt een drietal voorbeelden van transacties
die ongebruikelijk zijn: 1. De beroepsbeoefenaar ontvangt
voor zijn dienstverlening aan zijn klanten 10.000 euro
of meer in contanten. 2. De beroepsbeoefenaar neemt in het
kader van zijn beroepsactiviteiten kennis van een transactie
waarbij een (rechts)persoon betrokken is die woonachtig of
gevestigd is in een land dat door de EU-Commissie is aangewezen
als een land met een hoger risico op witwassen of
financieren van terrorisme. 3. De beroepsbeoefenaar neemt
kennis van een transactie die aanleiding geeft te veronderstellen
dat deze verband kan houden met witwassen of financieren
van terrorisme.
Zien en melden
Beumer ziet regelmatig dat kantoren geen melding maken van
ongebruikelijke transacties, met alle risico’s van dien. “De wet
is hierin duidelijk: als je het had kunnen zien, dan had je het
ook moeten melden.” Overigens snapt hij wel dat het soms lastig
kan zijn om achter ongebruikelijke transacties te komen.
“Dat zijn dan de gevallen die je echt niet in de gaten kunt hebben,
al was het maar omdat je klant bewust niet alle informatie
met je deelt. Dat zijn overigens ook niet de situaties waar wij
ons direct mee bezighouden, daar zijn andere instanties voor,
met meer bevoegdheden. Wij richten ons op de gevallen waarbij
je het wel had móeten zien. En daarin moet je niet naïef
zijn: als iets niet lijkt te kloppen, dan klopt het ook vaak niet.
In de wet staat duidelijk omschreven dat elk kantoor een monitoringsverplichting
heeft, je moet je klanten dus goed in de
gaten houden en zijn er afwijkingen, vraag dan door.”
Risico-indeling
In de gewijzigde wetgeving is onder andere vastgelegd dat
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://eKE1qucxUtMG7meMvgebQx7ErP5xtyaz9aBIAHzBrCAW`̾ \.䰻J׉E37
kantoren hun klanten opnieuw
tegen het licht moeten houden.
Beumer: “Kantoren moeten een
risico-indeling van hun klanten
maken, in de categorieën hoog,
midden en laag. Op die manier
kun je je specifieker richten op
klanten met een verhoogd risico.
Overigens kan bij klanten
met een laag risicoprofiel nu
een vereenvoudigd cliëntenonderzoek worden verricht, waarmee
tijd kan worden bespaard. Daarnaast moet een kantoor
met 50 of meer medewerkers beschikken over een functionaris
die nagaat of de wet- en regelgeving wordt nageleefd. Kantoren
met twee of meer beleidsbepalers dienen één van die personen
als verantwoordelijke aan te wijzen voor de naleving van de
Wwft.”
Rinus Beumer
omzet en naar de ernst en aard van de overtreding. Een kantoor
met een omzet van 200.000 euro kan zomaar een boete
krijgen van vijf procent van de omzet. En dat doet uiteraard
pijn. Maar, zo’n boete moet gezien worden als een vergelding
voor nalatigheid. De Wwft dient serieus genomen te worden,
want er zijn veel belangen mee gemoeid.”
‘Zijn er afwijkingen, vraag dan
door’
“Verder vallen Nederlandse Politically Exposed Persons, de
zogenoemde PEP’s, voortaan ook onder de Wwft. Voorheen
ging het alleen om buitenlandse PEP’s, met de wetswijziging
worden nu ook Nederlandse personen verstaan, die een
prominente politieke functie bekleden of hebben bekleed en de
directe familieleden of naaste geassocieerden van deze personen.
Ook de UBO-regeling is gewijzigd. Als geen uiteindelijk
belanghebbende kan worden vastgesteld, dan moet iemand van
het hoger leidinggevend personeel hiervoor worden aangewezen,
zodat bij elke klant een UBO kan worden aangemerkt.”
Boetes
Beumer adviseert met name kleinere kantoren om door een
extern bureau te laten toetsen hoe de naleving van de Wwft
er binnen het betreffende kantoor voorstaat. “Onderschat de
gevolgen van het niet naleven van de Wwft niet, de boetes
zijn niet mals en kunnen oplopen tot maximaal twee miljoen
euro, uiteraard rekening houdend met de draagkracht van het
kantoor. Daarbij kijken we meestal naar een percentage van de
NOAB
Overigens hebben kantoren nog tot 1 januari 2019 de kans
om hun beleid aan te passen naar de nieuwe richtlijnen van de
Wwft. “Tot en met die datum gaan we nog soepel met de naleving
van de nieuwe richtlijnen om,” geeft Beumer aan. “Heeft
een kantoor bijvoorbeeld nog geen risicobeoordelingsbeleid op
papier, dan is dat een overtreding, maar daar wordt dan nog
niet op gehandhaafd.”
Beroepsorganisaties
Het Bureau Financieel Toezicht heeft zoveel mogelijk via de
beroepsorganisaties aangegeven dat de nieuwe wetgeving in
werking is getreden. “Kantoren die zijn aangesloten zouden
dus op de hoogte moeten zijn. Ja, het lidmaatschap van een
beroepsorganisatie als NOAB is dan zeker een voordeel.
Niet-aangesloten kantoren moeten het allemaal zelf uitzoeken
om op de hoogte te blijven van allerlei ontwikkelingen. Waar
de burger geacht wordt de wet goed te kennen, en we allemaal
wel weten dat dit niet altijd het geval is, daar gaat de Wwft
veel verder. Dat is wat elke kantoorhouder zich goed moet
realiseren.” ■
De Wwft-scan van NOAB helpt kantoren om snel een beeld te krijgen van
de mate waarin zij voldoen aan de Wwft. Doe de scan, kijk op:
www.bewustkantoor.nl
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://ZbxYR3e5AJXXELYDUBWwQLcF6K7ikTyvFXyhbXmcJUAV`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://xC4s5HMnUo0R9bonqEIXGA_jmV8sKdl3Xshb6hkZ2RM [3` ׉	 7cassandra://qu-NtVqYgUuWx9JWFx6OdCxon4omANtthnW4Gr3UXiA]-`d׉	 7cassandra://4pPfYqorAYA8lErPVIdLMlKofO_mEa9CI8Z_CbCQUAU`̾ ׉	 7cassandra://Wr3uTgJOYj_vnUgqZYDO_3cOz5tK4xyK7H22zDXRhrwek͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://I4nlYM4PT-LhI9p2rrK2DPB7f3__EMv6e3R4euj9Qt0 E`׉	 7cassandra://J8YwJ5ZfUnpcWcSrP4bsOuT_OP4PcXDkZ809SsvzevgT`d׉	 7cassandra://XDoijKBh7c1nCXzAv0P_JRoTqgp4lL-ZYaMoX2pwB34`̾ ׉	 7cassandra://q0MlnavX1566fhqtcRwUl1k6aX-241Ty5juY5AatC_M @͠$\.䰻Jנ\.䰻J ځ9ׁH $http://www.noab.nl/educatieprogrammaׁׁЈ׉E"38
‘je leert vooral door het te doen’
“Adviesvragen van klanten worden steeds breder.” Dat merkt Guillaume Janssen, directeur van het Utrechtse administratiekantoor
Tirion Finance. “Vraagstukken worden uiteenlopender. Ondernemers hebben behoefte aan één multidisciplinaire adviseur, die de regie
neemt en fungeert als vertrouwenspersoon en sparringpartner.” Om die reden wil Guillaume zijn kennis én vaardigheden verbreden
en verdiepen. Hij volgt hiertoe de leergang ‘Financieel Advies MKB’.
Door: Henri Drost
Deze post-HBO opleiding wordt verzorgd door Dukers &
Baelemans en de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen
(HAN). Het is een leergang die is verdeeld in drie modules.
Elke module beslaat ongeveer een half jaar. Om de twee weken
is er in Arnhem een middag- en avondcollege, van 15.00 tot
21.00 uur. Tussentijds worden studenten getoetst en krijgen ze
diverse praktijkopdrachten mee.
Advieskant
Guillaume Janssen is dit voorjaar aan de opleiding ‘Financieel
Advies MKB’ begonnen. De reden is helder. “De diensten van
Tirion Finance zijn hoofdzakelijk administratief en fiscaal van
aard. Denk aan (salaris)administratie, jaarstukken, ondernemersplannen
en financieringsaanvragen. Naast een toenemend
aantal pensioenvragen merk ik dat de aard van mijn werk
steeds meer de advieskant opgaat. Op dat vlak wil ik beter beslagen
ten ijs komen.”
Hij is nu bezig met de tweede module. Daarin staan strategische
vraagstukken centraal. “We doorlopen verschillende stappen
om een onderneming in kaart te brengen,” vertelt Guillaume.
“We kijken naar de omgeving van een onderneming en
guillaume janssen
Guillaume Janssen (56) is van origine ict’er. Hij werkte jarenlang voor de overheid
en enkele banken. Totdat zijn broer een restaurant begon en Guillaume
hem ging helpen met de administratie. Het werd de start van een eigen administratiekantoor.
Hij volgde diverse opleidingen en werd lid van NOAB.
In 2013 maakte Guillaume de overstap naar Tirion Finance, een initiatief van
Kaiser Advocaten & Belastingadviseurs. “We zijn met 25 klanten begonnen
en inmiddels telt ons klantenbestand 100 bedrijfsnamen.” Tirion Finance is
kandidaat-lid van NOAB.
maken een SWOT-analyse. Vervolgens wordt via een matrix
duidelijk welke strategische keuzes je kunt maken en waar de
hiaten zitten.”
‘De opleiding draait om action
learning’
“Als praktijkopdracht doe ik dit voor mijn eigen organisatie.
Heel zinvol hoor, om te reflecteren op je eigen bedrijf. Dit helpt
mij echt om ondernemers bij te staan in het maken van strategische
keuzes. Ik kan meer handvatten aanreiken om plannen
in de praktijk ook daadwerkelijk te implementeren.”
Ondernemer in privé
Guillaume heeft de eerste module van de opleiding ‘Financieel
Advies MKB’ met succes doorlopen. Daarin stond de ondernemer
in privé centraal. “Het gaat hier eigenlijk om twee
vragen. Hoe ziet de privésituatie eruit en wat zou je dan in het
bedrijf anders of beter kunnen regelen? En andersom, wat zijn
de gevolgen van bepaalde bedrijfsbeslissingen voor de privésituatie?”
Deze
module typeert Guillaume als ‘financiële planning’. Er
was veel aandacht voor wetgeving, herinnert hij zich. “IB, huwelijksvermogensrecht,
sociale wetgeving, noem maar op. Persoonlijk
vond ik het onderdeel erf- en successierecht het meest
interessant.” De kennis werd online getoetst. “Dat kun je vanuit
huis of je werkplek doen. Het zijn ‘open boek-toetsen’, dus je
mag er alle beschikbare informatie bij gebruiken. Daar gaat het
ook een beetje om: hoe je efficiënt de juiste informatie vindt.”
NOAB
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://4pPfYqorAYA8lErPVIdLMlKofO_mEa9CI8Z_CbCQUAU`̾ \.䰻J׉E39
Adviesvaardigheden
De groep telt 16 deelnemers. Zij hebben
of een bancaire achtergrond of zijn, net
als Guillaume, werkzaam binnen een
administratie- of accountantskantoor. De
eindopdracht werd in groepjes van vier
gemaakt: een casus uitwerken en verdedigen.
“Dat intervisie-element vind ik heel
nuttig. Denk- en werkwijzen van anderen
brengen jou ook weer op ideeën.”
Guillaume vindt dat de vele praktijkopdrachten
zijn adviesvaardigheden verbeteren.
“De opleiding draait om action
learning: je leert door het te doen. Ik acht
me nu veel beter in staat om ondernemers
in de goede richting te duwen. En ik kan
voorstellen van bijvoorbeeld een bank of
notaris nu beter beoordelen en met de ondernemer
bespreken.”
Waardering en financiering
De derde module van de opleiding ‘Financieel
advies MKB’ zal draaien om investerings-
en financieringsvraagstukken,
overnames en bedrijfswaardering. “Daar
ben ik in de praktijk nu ook al wel mee
bezig. Maar ik wil mijn kennis hierover
verversen en verbreden.”
Guillaume heeft bij zijn keuze voor de
opleiding ‘Financieel Advies MKB’ ook
andere cursussen overwogen. “Bijvoorbeeld
de cursus MKB Ondernemerscoach of een opleiding
Financiële Planning. Maar deze opleiding is heel breed en het
element action learning sprak me aan.” Hij wil deze leergang
Guillaume Janssen
gebruiken als opstap naar Gecertificeerd Financieel Planner.
“Hierna verwacht ik met relatief geringe inspanning het FFPexamen
te kunnen doen.”
Niveau en tijd
De opleiding ‘Financieel Advies MKB’ is vooral zinvol voor
NOAB-leden die meer invulling willen geven aan hun adviesrol,
meent Guillaume. “Ik zeg er wel bij, dat het echt een
HBO-opleiding is. Daar moet je qua niveau en tijdsinvestering
rekening mee houden. Het is best intensief. Maar je krijgt er
veel voor terug: een breed palet aan kennis maar zeker ook adviesvaardigheden.”
NOAB
pE-punten
De
post-HBO opleiding ‘Financieel Advies MKB’ levert
NOAB-leden 8 PE-punten op. Ook het RB en de NBA verlenen
er PE-vrijstelling of punten voor. ■
Aanmelden?
De cursus Post HBO-financieel advies MKB start 27 maart 2019 en is
exclusief voor NOAB-leden.
Kijk voor meer informatie op: www.noab.nl/educatieprogramma
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Pau l To lenaa r
׉	 7cassandra://XDoijKBh7c1nCXzAv0P_JRoTqgp4lL-ZYaMoX2pwB34`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://h-GfQQt9vTEUV7v3DefZECEj7bKBUS3w3jyKwQyMry8 v` ׉	 7cassandra://vgdogXHXULteqs6R9uc0Qijhf8MTAYGQ6R4JP1JvQNYl`d׉	 7cassandra://kfh0modvAQyXTP3VJkQ-2Vjyb8eKT7a_UBsu0QBd1EEx`̾ ׉	 7cassandra://uhWvhJ6z5lSTZK9CKWo9sApoxUcG5Gclw6bz3wSSZZUW͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://Hv6uJQbtnUmaLlftz_eEZisOnlkgegr79ole2AGv2Bs C`׉	 7cassandra://KkdoTJJAr20TPX5FEGTRYh6VLTbDH8SurXvINEYviBUp`d׉	 7cassandra://n-CnbvglCp35NN9jhFxRyLtcLYriktHSKLDHXPFjkQA$`̾ ׉	 7cassandra://IvmIsCG-XVgxRjSiMiCW-K2dORhkaHC8xnTkny-FSSU ͠$\.䰻J׉E40
Het NFFI-onderzoeksprotocol als anker
De gelegenheid maakt de dief! Of toch niet? Om fraude te plegen is het noodzakelijk een gelegenheid te hebben, maar er is ook
altijd een motief (een druk of verleiding) om te frauderen. En de fraudeur moet het onrechtmatig handelen een plek kunnen geven,
de fraude voor zichzelf goed kunnen praten. Rationaliseren wordt dat ook wel genoemd.
Door: Hans Pieters
Het onderkennen van frauderisico’s en het onderzoek naar
vermoedens van fraude vraagt een multidisciplinaire aanpak.
Aan het woord zijn forensisch accountant Hessel van Bruggen
en Nico Keijser, voorzitter van het Nederlands Financieel
Forensisch Instituut (NFFI). De organisatie heeft een onderzoeksprotocol
opgesteld om voor gebruikers duidelijkheid te
geven over de aanpak van (financieel) forensische onderzoeken
en tot éénduidigheid te komen in de onderzoeksrapporten.
‘Er is geen basislijstje van ‘red
flags’ dat je kunt afvinken’
Op de vraag of hij een antwoord heeft op wat iemand beweegt
om fraude te plegen, antwoordt Van Bruggen, partner
bij Holland Integrity Group: “Het antwoord is dat er geen
zwart-witantwoord is. Als de druk of verlokking maar groot
genoeg is, kunnen mensen in omstandigheden komen waar
zij zwichten voor de verleiding. Bijvoorbeeld als de financiële
druk, zoals na een scheiding, hoog is. Maar ook de verleiding
van een hobby die iemand eigenlijk niet kan betalen. Doet zich
onder die omstandigheden een gelegenheid voor of kan deze
worden gecreëerd, dan is het alleen nog nodig om een argument
te vinden waarom het niet zo erg is om tot fraude over te
gaan. Rationalisaties kunnen zijn: ‘ik heb het harder nodig dan
de organisatie’, ‘ik heb het verdiend’ of ‘de organisatie is toch
verzekerd’.
We hebben allemaal onze verleidingen waar we geneigd zijn
aan toe te geven en vervolgens goed te praten dat we dat doen.
Denk aan het eerste gebakje na het goede voornemen om te
gaan afvallen of toch nog één sigaretje na het stellige voornemen
om te stoppen met roken.”
NOAB
Rationaliseren
Nico Keijser, voorzitter van het NFFI, noemt als voorbeeld
een case bij een jonge, succesvolle ondernemer. Deze had een
schoolvriend in de winkel staan. “Van de ene op de andere dag
zat hij met z’n handen in de kassa, en niet zo zuinig ook. Uit
een soort van jaloezie.” Van Bruggen: “Je neemt iemand aan
op basis van vertrouwen. Dat maakt het extra lastig om te geloven
dat zo iemand jou benadeelt. Al helemaal bij een vriend.”
Hij vervolgt: “Narcistische trekken helpen om je wat minder te
verplaatsen in de nadelen voor iemand anders. Dat neemt niet
weg dat ook mensen die meer empathisch en begaan zijn met
de ander, toch zichzelf bevoordelen ten opzichte van iemand
anders als de verleiding of druk maar hoog genoeg is.”
“Financieel forensisch onderzoekers die frauderisico’s en scenario’s
inschatten of onderzoek doen, kijken altijd vanuit de
‘fraudedriehoek’. Er moet (één) een gelegenheid zijn. Er moet
(twee) een druk of verleiding zijn. En tenslotte moet er (drie)
een manier zijn om de fraude te rationaliseren,” vervolgt Van
Bruggen. Hij is ervan overtuigd dat er nog een vierde punt is:
“De persoonlijkheidsstructuur is medebepalend voor de gevoeligheid
voor verleidingen en gelegenheid. Een meer narcistisch
persoon stelt zichzelf centraal en zal eerder vinden dat hij, ten
nadele van iemand anders, ergens recht op heeft.”
Signalen
Bij trainingen gaat het vaak over de vraag: wat zijn de belangrijkste
indicatoren voor fraude, de zogenoemde ‘red flags’, de
signalen? “Bij fraude zijn die er eigenlijk altijd wel. Het is geen
basislijst met tien indicatoren die je kunt afvinken, maar een
lange lijst. Het is daarom vooral belangrijk de hoeken van de
driehoek te snappen.” Van Bruggen: “Het begint voor mij met
boerenverstand, of misschien beter gezegd een professioneel
kritische instelling waarmee ik de economische rationale van
handelingen en transacties evalueer.” Daarnaast is het onderbuikgevoel
van belang. Als je intuïtief aanvoelt dat er iets niet
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://kfh0modvAQyXTP3VJkQ-2Vjyb8eKT7a_UBsu0QBd1EEx`̾ \.䰻J׉E
41
Hessel van Bruggen en Nico Keijser
klopt, is er meer aanleiding om kritischer naar handelingen te
kijken, vervolgt hij. “Bijvoorbeeld als er zonder goede reden
geen duidelijke informatie over betalingen wordt verstrekt of
rapportages zijn vertraagd of uitblijven zonder duidelijke aanleiding.”
Vragen
die een rol kunnen spelen om vooraf risico’s in te
schatten kunnen zijn: Snap ik goed wat er in de organisatie
gebeurt? Zit er druk op de markt? Hoe zijn de marges? Zit er
financiële druk op het bedrijf? Hoe zit het met de indicatoren
van de financieringsconstructie? De antwoorden op deze vragen
geven aanknopingspunten voor de mate van risico die je
kunt verwachten en hoe scherp je naar die risico’s moet kijken.
Indicatoren voor het risico op fraude zijn bijvoorbeeld margedruk
en de neiging om ‘double-digit growth’ na te streven
in een markt die doorgaans een duidelijk lager groeipotentieel
heeft. “Er is op zich niet zoveel mis met ambitie, maar
realisme is een belangrijke factor,” stelt Van Bruggen. Als
voorbeeld noemt hij de Madoff-zaak. “Je moet je afvragen hoe
het kan dat iemand tien procent realiseert in een markt waarin
niemand daarbij in de buurt komt. Wat is de economische
rationaliteit van wat ik hier zie gebeuren? Dan moet je je als
onderzoeker, maar ook als financier of accountant minimaal
afvragen: hoe hebben ze dat voor elkaar gekregen?”
Multidisciplinair
Eén van de pijlers van het NFFI-onderzoeksprotocol is het
multidisciplinair onderzoek. Keijser: “Je kunt een onderzoek
NOAB
doorgaans niet vanuit één discipline doen. Het risico is groot
dat je dan bepaalde belangrijke aspecten mist omdat je niet
weet wat je niet weet. Je herkent de ‘red flag’ niet. Bij fraude
spelen altijd de aspecten opzet en misleiding een rol om een
onrechtmatig voordeel te behalen en dat tegelijkertijd te verhullen.
De misleiding maakt dat het complex kan zijn om de
feiten in het kader van waarheidsvinding goed duidelijk te
krijgen.”
‘Het begint met een
professioneel kritische instelling’
De samenwerking tussen disciplines, zoals juristen, accountants,
psychologen, forensische IT-specialisten en operationeel
deskundigen, levert veel gegevens op die in een analyse betrokken
kunnen worden. Ter illustratie: bij een (onrechtmatige)
betaling op basis van een gefingeerde factuur is de administratieve
verwerking van de factuur en de goedkeuring daarvan
van belang, maar ook of in relatie tot de betaling informatie
is terug te vinden in e-mails of in sociale media op tablets of
mobiele telefoons, de juridische betekenis van de procuratie,
en de operationele observatie dat betrokkene op het moment
van de betaling inderdaad ter plaatse was. Het maakt duidelijk
Activa | Nummer 4 - 2018
Fotog r a f i e Jean - P i er r e J an s
׉	 7cassandra://n-CnbvglCp35NN9jhFxRyLtcLYriktHSKLDHXPFjkQA$`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://zJPw_AP5u7l0V3vF7gWZN9NTK_vmZszwScsTsvw23sc ` ׉	 7cassandra://vC8v17h55rsbyE4pUh_aOiPajNq3O0iyJkNFKSDMeBQR`d׉	 7cassandra://OAJaqsuiej7Q1BN6AI_TZjk479oH-tBDL3a6FyL5OQM`̾ ׉	 7cassandra://SvPL2sKSj7ds1U4pKtGCLewIpjwnkPr2py3FcDxq238sY͠$\.䰻J	ט  {u׉׉	 7cassandra://Qg6pQ821hUqXGFI8gfu1DCA5q8PTpRs6Ef9A4FGuzIc `׉	 7cassandra://AhgG7KbLyz7lq7-jPtHSNHn5LSKSKFP8yB_86L8AkZUf/`d׉	 7cassandra://pJ4Rbn3JLv8mNUbf6h5EaNzSxlkLln4YgZww9bKsEdU`̾ ׉	 7cassandra://2AUlkKrZYMwrO-snpmrBt1lSrUnlkD4IgFrFDHRW23wͪk͠$\.䰻Jנ\.䰻J H9ׁHhttp://nl.visma.comׁׁЈנ\.䰻J ہ̄9ׁHmailto:info@vismasoftware.nlׁׁЈנ\.䰻J ̾9ׁH  http://vismasoftware.nl/makkelijׁׁЈנ\.䰻J D9ׁHhttp://Visma.netׁׁЈנ\.䰻J .9ׁHhttp://ma.netׁׁЈ׉E	!42
dat voor het verzamelen en analyseren van relevante gegevens
vanuit verschillende disciplines kennis en ervaring noodzakelijk
zijn.
‘je hebt twee kanten van het
verhaal nodig voor een goed
beeld’
Voor opdrachtgevers, gebruikers van onderzoeksrapporten, is
het doorgaans niet eenvoudig om te overzien hoe deskundig
een onderzoeker is en wat zij als gebruiker precies van het onderzoek
en het rapport mogen verwachten. Met het protocol en
het register voor financieel forensisch onderzoekers streeft het
NFFI ernaar hierover meer duidelijkheid te scheppen. Keijser
vervolgt: “Het protocol is geen nieuw kader waar je je weer bij
moet aansluiten. Waar wij naartoe willen, is dat mensen bij het
aanvaarden van een onderzoeksopdracht zeggen ‘ik werk volgens
het NFFI-onderzoeksprotocol’.
Onderzoeksverslag
Het document is openbaar en biedt handvatten voor de opbouw
van het onderzoeksverslag, zoals hoor en wederhoor en andere
essentiële beginselen. Van Bruggen: “In een onderzoek
wil ik op objectieve en onafhankelijke wijze verifiëren of de
informatie die ik krijg betrouwbaar is. Verklaringen die zijn
afgelegd wil je ook op betrouwbaarheid toetsen. Dat betekent
onder meer dat ik in de meeste situaties twee kanten van het
verhaal moet horen om er een zo volledig mogelijk beeld bij
te krijgen of om vast te stellen dat het onduidelijk blijft. Er zit
een meerwaarde in het vaststellen van de betrouwbaarheid van
de informatie die je hebt. Vaak heb je de mening en het beeld
nodig van eenieder die erbij betrokken is.” Keijser vult aan:
“De gedachte ‘waar rook is, is vuur’ is voor een forensisch onderzoek
geen grond. Je hebt verificatie, falsificatie en hoor en
wederhoor nodig om zeker te zijn van de feiten.” Die duidelijkheid
willen we hier alvast geven. ■
Informatie over het NFFI en het protocol is te vinden op:
www.nffi.nl
adviesgroep partners in kwaliteit
MARREE & VAN UUNEN
BELASTINgADVISEURS
Sprendlingenstraat 61
5061 KM Oisterwijk
T. 013 - 577 34 81
E. info@marree-cs.nl
VOOR UW FISCALE VRAAgSTUKKEN
NOAB
DIjKSTRA & VAN DEN ENDE ADVOCATEN
Wagenweg 12-b
1442 BX Purmerend
T. 0299 - 42 30 35
E. secretariaat@de-advocaten.nl
E. vandenende@de-advocaten.nl
VOOR UW jURIDISCHE VRAAgSTUKKEN
Activa | Nummer 4 - 2018
Postbus 2478
5202 CL ‘s-Hertogenbosch
T. 073 - 614 14 19
E. info@noab.nl
www.noab.nl
׉	 7cassandra://OAJaqsuiej7Q1BN6AI_TZjk479oH-tBDL3a6FyL5OQM`̾ \.䰻J׉E 43
Adver torial
Digitaal factureren: waarom wachten?
Steeds meer administratiekantoren zijn zich bewust van de voordelen van e-factureren, maar vinden het lastig om daadwerkelijk de
stap te zetten. En dat, zo blijkt uit de praktijk, heeft met drie belangrijke drempels te maken. Kantoren overzien niet goed wat er
verandert in hun eigen proces. Het beeld bestaat dat cliënten er nog niet klaar voor zijn. En: e-mail is toch al digitaal en bovendien
gratis. Hoe zit dat bij uw kantoor?
Door: Hans Pieters
“Wat bij e-facturatie vooral opvalt, is dat
iedereen op elkaar lijkt te wachten,” vertelt
Ingeborg Walbrecht, Product Marketing
Manager bij Visma. “Natuurlijk
hebben niet alle bedrijven in Nederland
tegelijkertijd hun administratie zo ingericht
dat men digitaal kan gaan factureren.
En natuurlijk zijn er voorlopig nog
cliënten en kantoren die digitaal factureren
ingewikkeld vinden. Dat is niet meer
dan logisch, we rijden immers ook nog
niet allemaal in elektrische auto’s. Het is
met digitaal factureren precies zoals met
innovatieve auto’s: iemand moet ermee
beginnen. Alleen dán kan de revolutie in
duurzaamheid, tijd en geld op gang worden
gebracht,” stelt Ingeborg.
Hybride mogelijkheden
“Het goede nieuws voor ondernemend
Nederland is dat hybride factureren inmiddels
net zo ingeburgerd is als de hybride
auto. Van het per e-mail verzenden
van pdf’s tot en met het inlezen van xmlbestanden
en het per post versturen van
facturen: de mogelijkheden voor facturatie
zijn divers en worden in veel organisaties
al door elkaar gebruikt.” Ingeborg
vervolgt: “Veel bedrijven zijn zo al op
weg naar een hybride facturatiemodel,
maar er is altijd ruimte voor verbetering
en versnelling.”
“Wat veel voorkomt is dat inkoopfacturen
een accordering moeten krijgen,
doorgaans van cliënten. Doordat je als
kantoor alle facturen digitaal in het sysNOAB
teem
hebt, kan ook
dit zonder papieren
rompslomp. Met
een slim systeem
of via een approval
app is accorderen
dan een kwestie
van een druk op
de knop. De cliënt
accordeert digitaal
en de boeking
wordt in het systeem
verwerkt,”
legt Ingeborg uit.
Enorme tijdwinst
“Wij zien vooral in
de Scandinavische
landen dat slimme softwareoplossingen
enorm kunnen helpen bij een snelle(re)
overgang naar elektronisch factureren.
Visma ontwikkelde om die reden ook
een eigen e-factureringsplatform: Visma.net
AutoInvoice, dat is aangesloten
op het PEPPOL-netwerk.
Visma.net AutoInvoice maakt e-facturatie
eenvoudiger en is standaard geïntegreerd
in Visma-oplossingen als AccountView
en Visma eAccounting. Hiermee kan
enorme tijdwinst worden gerealiseerd
Ingeborg Walbrecht
van Visma: vismasoftware.nl/makkelijkerfactureren.
Het is wat Visma betreft
de hoogste tijd om de overgang naar echt
elektronisch factureren te versnellen.
Want waarom kansen om tijd en kosten
te besparen laten liggen als deze zo voor
het grijpen liggen? En als we kantoren
daarbij kunnen helpen, dan doen we dat
graag!”
ten opzichte van huidige werkwijzen.”
“Om inzichtelijk te maken hoe groot
deze besparingen op het facturatieproces
kunnen zijn voor een organisatie hebben
we een rekenhulp ontwikkeld,” aldus Ingeborg.
“Deze is te vinden op de website
Visma Software B.V.
HJE Wenckebachweg 200
Postbus 9400
1006 AK AMSTERDAM
T 020—355 2999
E info@vismasoftware.nl
I nl.visma.com
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://pJ4Rbn3JLv8mNUbf6h5EaNzSxlkLln4YgZww9bKsEdU`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://2lyDPeofjgXEj9v0NZaDdPeWNgdYf-d3LkW8cG9xx0Y 	` ׉	 7cassandra://GmvtzLM9X8Ub9so7kJlA5MUdlgxgQ0jZ4lncoARgEQYx`d׉	 7cassandra://-KPiMOapPMVMcYL5AtWHxsc66xThXVy5hMHO_z4G1m8!`̾ ׉	 7cassandra://EQGYAPeVWLoLbVXaFZM3NknHLgfbfgPVJmL8Aezy348o͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://AwXbn9dSiG5R9uVHVAty7zHicD_d3brxGzBQSdXZFIM cF` ׉	 7cassandra://uAq98HjpaNNnyBoc9f3Oxu8TE0ORE12H2OXh9BTvkbkg`d׉	 7cassandra://pIHn72Cp9uNoAyiQJQESwjXwTmyFjBVyV9fu0wKjL6MG`̾ ׉	 7cassandra://48V0a1bpTdaWvGOofi3IeVTSTYU19eo1nbxqIDh64l4͕͠$\.䰻Jנ\.䰻J ,$9ׁHhttp://www.bavverzekering.nlׁׁЈ׉E%44
Tuchtcollege, uitspraak van 5 september 2016, nr. TC 49/2016
(mr. W. Brouwer, prof. dr. A. H. H. Bollen-Vandenboorn en G.P. Vermeulen RA)
Noot: mr. G. Lammers
1. geheimhoudingsplicht (art. 6 gedrags- en Beroepsregels NOAB).
2. Belangenconflicten/tegenstrijdige belangenbehartiging.
1. Feiten
1.1. Het NOAB-lid verzorgde de boekhouding van klager in privé en de aan hem gelieerde vennootschappen.
Daarnaast verzorgde hij de boekhouding van de commanditaire vennootschap X, waarin
klager de commanditaire (stille) vennoot was.
1.2. De fiscale aangelegenheden van klager werden verzorgd door mr. Y, verbonden aan Z Fiscaal
Juristen.
1.3. Op een gegeven moment werd de commanditaire vennootschap ontbonden. Hierbij zijn tussen
klager (commanditaire vennoot) en de beherende vennoten geschillen gerezen, die uiteindelijk
door de civiele rechter in het voordeel van de beherende vennoten zijn beslecht. Klager heeft tegen
dit vonnis geen hoger beroep ingesteld.
1.4. Vervolgens is bij de financiële afwikkeling van dit vonnis opnieuw een geschil gerezen en wel
over de hoogte van de te betalen rentevergoeding over het verschuldigde kapitaal na ontbindingsdatum
van de commanditaire vennootschap. In deze tweede civiele procedure heeft de rechter
klager niet in het gelijk gesteld. De beherende vennoten beriepen zich in die procedure op een
van klager afkomstig e-mailbericht d.d. 1 februari 2014, door hem verstuurd aan het NOAB-lid in
zijn hoedanigheid van boekhouder/administrateur van de commanditaire vennootschap X. Uit dit
e-mailbericht zou blijken dat tussen partijen overeenstemming was bereikt over de exacte hoogte
van de te betalen rentevergoeding.
1.5. Het e-mailbericht d.d. 1 februari 2014 is als volgt in beeld gekomen. De voor klager
optredende fiscalist mr. Y verzocht bij zijn e-mailbericht van 12 mei 2014 aan het NOAB-lid om
toezending van een e-mailbericht, waarin klager zou hebben ingestemd met een te betalen rentevergoeding
van x euro. Mr. Y heeft dit e-mailbericht verzonden met c.c. aan klager en aan de commanditaire
vennootschap X (lees: de handelsnaam c.q. de beherende vennoten). Mr. Y deed dit
verzoek, omdat klager wegens een computercrash/storing het betreffende e-mailbericht niet kon
reproduceren.Het NOAB-lid heeft bij zijn e-mailbericht van 12 mei 2014 met c.c. aan klager en aan
de commanditaire vennootschap X voldaan aan het verzoek van mr. Y door toezending van een
aantal bijlagen, te weten het e-mailbericht van 1 februari 2014 en twee andere bijlagen, die in
het kader van deze tuchtrechtelijke procedure niet van belang zijn. Het NOAB-lid heeft de bijlagen
zonder enige toelichting verstuurd.
1.6. Het e-mailbericht van 1 februari 2014, door klager verstuurd aan het NOAB-lid in zijn hoedanigheid
van boekhouder/administrateur van de commanditaire vennootschap X, luidt – voor zover
hier van belang: “Hiermee is deze financiële discussie, wat mij betreft, geëindigd, aangezien ik heb
besloten geen hoger beroep aan te tekenen tegen het Koopmanvonnis, zoals bekend”.
2. De klacht
Klager verwijt het NOAB-lid dat hij het van de fiscalist mr. Y. afkomstige e-mailbericht van 12 mei
2014, dat in zijn visie tussen hem en het NOAB-lid vertrouwelijk was, zonder zijn voorkennis en
toestemming heeft doorgestuurd aan de beherende vennoten van de inmiddels ontbonden commanditaire
vennootschap. Zij hebben dit e-mailbericht vervolgens gebruikt in de tweede civiele
procedure, die ging over de hoogte van de te betalen rentevergoeding. Hierdoor heeft het NOAB-lid
op zeer grove wijze de toepasselijke NOAB-normen overtreden.
Tenslotte stelt klager dat het NOAB-lid fundamentele fouten in de boekhouding van de commanditaire
vennootschap X heeft gemaakt.
3. Verweer
Het NOAB-lid stelt dat hij er vanuit mocht gaan dat de gegevens niet vertrouwelijk behandeld
behoefden te worden, omdat deze op verzoek van zijn fiscalist mr. Y met c.c. aan klager en de
vennoten van de commanditaire vennootschap werden opgevraagd. Hij heeft uitsluitend het door
mr. Y verzochte e-mailbericht doorgestuurd, zijnde het e-mailbericht van 1 februari 2014. Het was
overigens voor klager gebruikelijk om stukken/e-mailberichten met c.c. aan alle betrokkenen te
zenden.
Voor wat betreft de gemaakte fouten in de boekhouding van de commanditaire vennootschap
heeft klager zijn stelling niet feitelijk onderbouwd.
NOAB
4. Beoordeling van de klacht
4.1. Het Tuchtcollege citeert de tekst van art. 6 van de Gedrags-en Beroepsregels NOAB zoals
die luidde in juni 2015 en voegt daaraan het volgende toe: Het Tuchtcollege stelt voorop dat een
NOAB-lid in beginsel alleen maar met uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toestemming van
zijn cliënt diens gegevens aan derden mag verstrekken. Deze norm lijdt uitzondering indien de verstrekking/
openbaarmaking uit de aard van de overeenkomst van opdracht voortvloeit of indien
op de NOAB administratie- en belastingdeskundige een wettelijke of beroepsplicht rust dan wel
indien hij voor zichzelf optreedt in een tucht-, civiel- of strafprocedure.
4.2. Het Tuchtcollege onderzoekt eerst het van klager afkomstige e-mailbericht van 1 februari
2014 en oordeelt dat dit bericht in essentie niets meer of minder is dan een mededeling dat klager
de financiële discussie sluit en dat hij niet in hoger beroep gaat. Dit e-mailbericht heeft betrekking
op het eerste civiele vonnis en bevat – zakelijk samengevat – geen enkele mededeling over een
bereikte overeenstemming over de hoogte van de te betalen rentevergoeding, zijnde het in de
tweede civiele procedure aan de orde gekomen geschilpunt. Het NOAB-lid heeft dan ook geen
informatie verstrekt, die de belangen van klager in de tweede civiele procedure in strijd met de
neutraliteitsgedachte heeft gefrustreerd.
4.3. Het Tuchtcollege stelt vervolgens vast dat het NOAB-lid slechts op initiatief van klager’s
fiscalist mr. Y met c.c. aan alle betrokkenen in het e-mailverkeer van 12 mei 2014 werd betrokken.
Vervolgens stelt het Tuchtcollege vast dat het NOAB-lid uitsluitend het door mr. Y verzochte zonder
een (korte) toelichtende tekst als bijlage aan hem heeft verstuurd met c.c. aan alle betrokkenen.
Een (korte) toelichtende tekst was wellicht zorgvuldiger geweest, maar dit leidt naar het oordeel van
het Tuchtcollege niet tot een tuchtrechtelijk verwijt. Het versturen van e-mailberichten met c.c. aan
alle betrokkenen was een tussen partijen gebruikelijke manier van communiceren. Daarom acht het
Tuchtcollege het op zich niet onbegrijpelijk dat het NOAB-lid heeft gehandeld zoals hij heeft gedaan.
Op grond van het voorgaande komt het Tuchtcollege in de specifieke omstandigheden van dit geval
tot het oordeel dat het NOAB-lid niet in strijd met art. 6 van de Gedrags- en Beroepsregels NOAB
heeft gehandeld (geheimhoudingsplicht) en evenmin de belangen van klager heeft veronachtzaamd.
4.4. De klacht inzake de door het NOAB-lid gemaakte fundamentele fouten in de boekhouding
van de commanditaire vennootschap X wordt wegens het ontbreken van een feitelijke grondslag
niet in behandeling genomen.
5. De beslissing
Het Tuchtcollege verklaart de klacht ongegrond met de bepaling dat een samenvatting van de
uitspraak in geanonimiseerde vorm zal worden gepubliceerd in “Activa”, het periodiek van NOAB.
Noot
1. Op dit moment gelden de Gedrags- en Beroepsregels NOAB zoals die zijn vastgesteld door
de ledenraad NOAB op 24 november 2016. Deze zaak is echter op de zitting van 15 juli 2016
behandeld. De verweten gedragingen vielen dus nog onder de werking van de oude Gedrags- en
Beroepsregels. Daarom heeft het Tuchtcollege op grond van zijn eerdere tuchtrechtspraak het oude
art. 6 aangevuld zoals overwogen in punt 4.1. van deze samenvatting van de uitspraak. Voor het
overige wordt verwezen naar de huidige tekst van art. 6, dit met de kanttekening dat de ontheffing
schriftelijk verleend moet worden.
2. De oude Gedrags- en Beroepsregels NOAB kenden geen artikel, waarin werd bepaald dat een
NOAB-lid moet waken voor een tegenstrijdige belangenbehartiging. Volgens NOA-tuchtrechtspraak
moet een NOAB-lid in zo’n situatie een neutrale positie innemen. De onderwerpen “belangenconflicten”
en “tegenstrijdige belangenbehartiging” worden nu in art. 19 (met toelichting) van de
Gedrags- en Beroepsregels NOAB, versie 24 november 2016, geregeld.
3. Er is een verband tussen de geheimhoudingsplicht (art. 6 Gedrags- en Beroepsregels NOAB) en
belangenconflicten (art. 19 Gedrags- en Beroepsregels NOAB). Het risico van een schending van
de geheimhoudingsplicht is direct aanwezig indien een NOAB-lid zich in het mijnenveld van (mogelijke)
belangenconflicten begeeft. Ook aan art. 19 ligt het beginsel ten grondslag dat de cliënt erop
mag vertrouwen dat zijn (financiële) positie geheim blijft en niet tegen hem gebruikt kan worden.
Art. 19 formuleert dit als volgt: “Een NOAB-lid…… zal er voortdurend voor moeten waken niet
de belangen van de ene klant boven die van de andere klant te plaatsen”. Volgens NOAB-tuchtrechtspraak
moet hij dan in voorkomende gevallen een neutrale positie innemen. In de toelichting
op art. 19 wordt onder meer het volgende vermeld. “Indien sprake is van “een conflict of interest”
dient het NOAB-lid de adviesrelatie met één of beide klanten (tijdelijk) te beëindigen, tenzij beide
klanten te kennen geven geen bezwaar te hebben dat de relatie voor één van hen of beiden wordt
voortgezet”. Ik zou menen dat in de “tenzij-situatie” het NOAB-lid tevens om ontheffing van zijn
geheimhoudingsplicht moet verzoeken met schriftelijke vastlegging daarvan. Indien die ontheffing
niet wordt verleend, zal het NOAB-lid naar mijn mening de neutraliteitspositie moeten innemen.
Mr. G. Lammers, oud-lid Tuchtcollege NOAB.
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://-KPiMOapPMVMcYL5AtWHxsc66xThXVy5hMHO_z4G1m8!`̾ \.䰻J׉E45
Tuchtcollege, uitspraak van 3 januari 2017, nr. TC 51/2016
(mr. W. Brouwer, prof. dr. A.H.H. Bollen-Vandenboorn en G.P. Vermeulen RA)
Noot: mr. G. Lammers
Is een door een derde ingediende klacht ontvankelijk?
1. De feiten
1.1. In juni 2014 werd de besloten vennootschap B.V. X opgericht met als doelomschrijving de
belegging van een deel van het familievermogen in vast goed. De oprichter, de heer Y, tevens statutair
directeur-grootaandeelhouder, was naar eigen verklaring zeer vermogend en als Nederlander
woonachtig in het buitenland.
1.2. Het NOAB-lid heeft de jaarrekening 2014 opgesteld. Op 31 maart 2015 is deze jaarrekening
met een samenstellingsverklaring afgegeven aan de heer Y (directeur-grootaandeelhouder van de
B.V. X).
1.3. In juni 2015 bleek echter aan enkele investeerders dat er geen sprake was van een
vermogende partij, maar dat de vader van de oprichter de feitelijk leidinggevende was. Deze
persoon werd in verband gebracht met meerdere gevallen van oplichting en faillissementsfraude.
Uiteindelijk is gebleken dat deze persoon zowel in het buitenland als in Nederland voor oplichting
is veroordeeld.
1.4. Omdat het businessplan van B.V. X een farce bleek te zijn, hebben alle betrokken adviseurs,
banken en vermogensverschaffers zich gedistantieerd van de oprichter Y en zijn vader.
1.5. Beide klagers zijn bestuurders van B.V. X geweest. Klager A van 1 januari 2015 tot 10 augustus
2015 en klager B van 29 mei 2015 tot 10 augustus 2015. Beide klagers hebben tevens in de
B.V. X geïnvesteerd.
1.6. Op 22 maart 2016 is op verzoek van klagers het faillissement van B.V. X uitgesproken. Dit
faillissement is echter na het instellen van het rechtsmiddel verzet vernietigd.
1.7. Klagers hebben – voorafgaande aan het indienen van de klacht – het NOAB-lid benaderd
met het verzoek om nadere informatie over B.V. X. Het NOAB-lid heeft geen informatie verstrekt,
omdat de heer Y (statutair bestuurder van B.V. X) daarvoor geen toestemming heeft gegeven en
klagers op het tijdstip van hun verzoek geen bestuurders van B.V. X meer waren en dat evenmin in
het boekjaar 2014 waren.
2. De klacht
Klagers verwijten het NOAB-lid dat hij de jaarrekening 2014 op (nagenoeg) alle substantiële
posten onjuist heeft opgesteld. Het NOAB-lid zou onvoldoende kritisch zijn geweest en met een
gebrek aan vaktechnische kennis hebben gewerkt, zodat die jaarrekening niet voldoet aan de daaraan
te stellen eisen en niet is opgesteld zoals van een deskundig NOAB-lid mag worden verlangd.
Hierdoor hebben zij schade geleden.
3. Verweer
Het NOAB-lid stelt – zakelijk weergegeven – dat klagers een oneigenlijk gebruik van hun klachtrecht
maken, omdat naar zijn mening de klacht uitsluitend is bedoeld om nadere informatie over
de hoofdrolspelers (de heer Y, oprichter en statutair directeur-grootaandeelhouder, en zijn vader als
feitelijk leidinggevende) te verkrijgen. De klacht moet daarom niet-ontvankelijk verklaard worden.
Vervolgens betwist het NOAB-lid dat hij bij het opstellen van de jaarrekening onvoldoende kritisch
is geweest en met een gebrek aan vaktechnische kennis heeft gehandeld.
4. De beoordeling van de klacht
4.1. Omdat klagers geen eigen cliënten van het NOAB-lid waren en het dus gaat om een klacht van
derden, die zich door het handelen van het NOAB-lid benadeeld voelen, onderzoekt het Tuchtcollege
ambtshalve of klagers in die positie wel ontvankelijk zijn. Het Tuchtcollege stelt vast dat
het hier gaat om een klacht, waarbij klagers zich direct in hun belang getroffen achten. Naar het
oordeel van het Tuchtcollege zijn zij daarom ontvankelijk in hun klacht.
4.2. Vervolgens onderzoekt het Tuchtcollege de vraag of de klacht op inhoudelijke gronden wel
ontvankelijk is. Het Tuchtcollege honoreert het verweer van het NOAB-lid dat de klagers een
oneigenlijk gebruik van hun klachtrecht hebben gemaakt, omdat die klacht geen ander doel heeft
dan het verkrijgen van informatie om “gerechtigheid richting de hoofdrolspelers (de heer Y en zijn
vader)“ te bewerkstelligen. Het Tuchtcollege verklaart daarom de klagers niet-ontvankelijk in hun
klacht, hetgeen impliceert dat de klacht niet inhoudelijk wordt beoordeeld. Het Tuchtcollege komt
tot dit oordeel, omdat klagers niet op grond van de door het NOAB-lid opgestelde jaarrekening
NOAB
2014, maar op grond van een aantal in de uitspraak opgesomde eigen gedragingen hebben beslist
tot het doen van investeringen in de B.V. X en het aanvaarden van hun bestuursfuncties in die B.V.
5. De beslissing.
Het Tuchtcollege verklaart klagers niet-ontvankelijk in hun klacht met de bepaling dat een samenvatting
van de uitspraak in geanonimiseerde vorm zal worden gepubliceerd in “Activa”, het
periodiek van NOAB.
Noot.
1. De NOAB-leden moeten naar aanleiding van deze uitspraak beseffen dat behalve hun eigen
cliënt ook een derde een klacht kan indienen. Die derde moet dan wel door de gedragingen van
een NOAB-lid direct in zijn eigen belang zijn getroffen.
2. Indien klagers in deze zaak zouden hebben gesteld dat zij in overwegende mate dan wel
uitsluitend op grond van de door het NOAB-lid opgestelde jaarrekening met de samenstellingsverklaring
hun investeringsbeslissingen hadden genomen en hun bestuursfuncties hadden aanvaard,
waren zij wel ontvankelijk in hun klacht verklaard. Het Tuchtcollege had dan de jaarrekening inhoudelijk
marginaal moeten toetsen. Hierbij was dan ook het verwijt “onvoldoende kritisch zijn bij het
opstellen van de jaarrekening” ongetwijfeld aan de orde gekomen.
3.1. Naar mijn mening wordt een jaarrekening opgesteld met inachtneming van de informatie
zoals die op het moment van het opstellen van de jaarrekening bekend is. Op basis daarvan wordt
dan een post in de jaarrekening gewaardeerd en verantwoord. Dit betekent mijns inziens dat in
beginsel “het onvoldoende kritisch zijn geweest” ex tunc getoetst moet worden. In de feitelijke
omstandigheden van een specifiek geval kan dit leiden tot de vaststelling dat een NOAB-lid had
moeten onderkennen dat bijvoorbeeld bepaalde informatie onvolledig was. Hij moet dan het
bestuur van een vennootschap of de verantwoordelijke eigenaar of vennoot hierover ondervragen.
Het nalaten hiervan is mijns inziens tuchtrechtelijk verwijtbaar.
3.2. Wat nu indien na het moment van het opstellen en vaststellen van de jaarrekening nieuwe
informatie over de in de jaarrekening verantwoorde posten bekend wordt ? Op basis van de ex
tunc toetsing zou ik menen dat latere informatie, die tot een andere waardering zou hebben
geleid, niet noodzakelijkerwijs met zich meebrengt dat de eerder gevolgde verantwoordingswijze
onjuist wordt.
Mr. G. Lammers, oud-lid Tuchtcollege NOAB.
Beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering
Kijk voor meer informatie en vrijblijvende premieberekening
www.bavverzekering.nl
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://pIHn72Cp9uNoAyiQJQESwjXwTmyFjBVyV9fu0wKjL6MG`̾ \.䰻J\.䰻J{בCט   {u׉׉	 7cassandra://VsNjye2TO7lww8Jhp1qltfeZQZkAIoClPAtKabJoZwY ` ׉	 7cassandra://16-AKIYxTl1iu7nK9OrQJe_k3L48k9IgUCos_hJTffIu`d׉	 7cassandra://fA4PcHoNMabJ4s8oSj8Xqz5Gkcko5I5JevODLXTiPJ4 [`̾ ׉	 7cassandra://hDDZeyzPHhA4e1ULMEhSOMzqUHBb6qVAYl1IhJNlaQ0b͠$\.䰻Jט  {u׉׉	 7cassandra://Bjq6rFSlGCQ4A59p3pVC7FSAhRqoFEATuGs3EdGdu0g n`׉	 7cassandra://emUSfi3q7fxAwMZrQ5r68nFPqI2frzEm3WSsQ6goJ_k<O`d׉	 7cassandra://_YYQ5_OB0VLZZ5lBDP4NVAIrx5-KhM-TmOUhaKDO1LM8`̾ ׉	 7cassandra://HzariopziQdNoDZmrHWcZ7NtFue6o1uhgdhJVzb60Iw	B͠$\.䰻J׉E$46
Tuchtcollege, uitspraak van 5 januari 2018, nr. TC 53/2017
(mr. W. Brouwer, prof. dr. A.H.H. Bollen-Vandenboorn en G.P. Vermeulen RA)
Noot: mr. G. Lammers
1. De vervaltermijn voor de indiening van een klacht (art. 5 Reglement van
Tuchtrechtspraak NOAB).
2. Het NOAB-lid in privé.
3. Schriftelijke vastlegging van de overeenkomst van opdracht.
1. Inleiding
Klagers zijn een vereniging en twee aan haar gelieerde stichtingen. Hun klacht is gericht tegen het
NOAB-lid als zodanig, hierna te noemen het NOAB-lid, en tegen de bestuurder van het NOAB-lid in
privé, voor zover het gaat om zijn privé activiteiten ten behoeve van klagers in zijn hoedanigheid
van landelijk penningmeester/bestuurslid van klagers, hierna te noemen de heer Y.
2. De feiten
2.1. Vanaf 1976 tot 1980 is de heer Y in dienst van de vereniging geweest. Daarna heeft hij het
administratie- en belastingadvieskantoor van zijn vader overgenomen.
2.2. Vanaf begin 2005 tot eind mei 2015 is de heer Y op vrijwillige basis landelijk penningmeester/
bestuurslid van klagers geweest.
2.3. Na het vertrek in 2007 van de bij klagers in dienst zijnde administrateur heeft de heer Y
ervoor gezorgd dat een oud-werkneemster van het NOAB-lid met inmiddels een eigen administratiekantoor
ten behoeve van klagers de administratie en de jaarrekeningen van de vereniging en de
beide stichtingen verzorgde.
2.4. Het NOAB-lid verzorgde in opdracht van klagers de loonadministratiewerkzaamheden tegen
een overeengekomen vergoeding alsmede de aangiften Vennootschapsbelasting van de beide
stichtingen, beide om niet.
3. De klacht
3.1. De feitelijke aanleiding tot het indienen van de klacht is de aankondiging door de Belastingdienst
d.d. 15 september 2016 van het voornemen tot oplegging van een naheffingsaanslag in
de loonheffing over het tijdvak 1 januari 2011 tot en met 31 december 2015. Klagers verwijten
het NOAB-lid – zakelijk samengevat – dat hij in die periode de loonadministratie en alle daarmee
verband houdende fiscale en andere werkzaamheden onzorgvuldig heeft verricht (handelen c.q.
nalaten in strijd met de zorgplicht).
3.2. Vervolgens verwijten klagers de heer Y in privé dat hij als landelijk penningmeester – zakelijk
samengevat – in sommige situaties niet adequaat heeft gehandeld.
4. Verweer
4.1. De heer Y in privé stelt dat het merendeel van de door klagers aan de orde gestelde werkzaamheden
niet tuchtrechtelijk getoetst kunnen worden, omdat deze werkzaamheden door hem in privé
en wel als landelijk penningmeester/bestuurslid van klagers zijn verricht. Deze werkzaamheden/
beslissingen zijn altijd binnen het bestuur met klagers besproken en mondeling geaccordeerd. Een en
ander moet – als het goed is – uit de notulen van de desbetreffende bestuursvergaderingen blijken.
4.2. Het NOAB-lid stelt vervolgens dat uitsluitend de verzorging van de loonadministratie vanaf
ongeveer 2006/2007 en het indienen van de aangiften Vennootschapsbelasting voor een tuchtrechtelijke
toetsing in aanmerking komen. De daarmee samenhangende werkzaamheden en de
manier van uitvoering werden met het voormalige bureauhoofd van klagers en (wellicht) later ook
met het administratiekantoor dat de boekhouding van klagers verzorgde mondeling besproken. Er
werd niet schriftelijk gecommuniceerd. Het NOAB-lid erkent verder dat hij nimmer met schriftelijke
opdrachten werkt. In plaats daarvan legt hij op de eerste aan een cliënt verstuurde factuur de overeengekomen
prijsafspraken vast. In zijn relatie met klagers is dit overigens niet gebeurd.
5. De beoordeling van de klacht
5.1. Op grond van art. 5 van het Reglement van Tuchtrechtspraak NOAB beoordeelt het Tuchtcollege
eerst ambtshalve welke klachtonderdelen al dan niet door haar in behandeling worden
genomen. De klacht is op 15 maart 2017 ingediend. Voor het Tuchtcollege staat vast dat de klacht
binnen drie jaar na de constatering van het handelen of nalaten is ingediend. Evenwel geldt als
tweede vereiste dat tussen het (feitelijk) moment van het handelen of nalaten en 15 maart 2017
(het tijdstip van de ingediende klacht) minder dan zes jaar moet zijn verstreken. Toegespitst op
deze zaak betekent dit dat het Tuchtcollege slechts die klachtonderdelen in behandeling neemt, die
betrekking hebben op de tijdsperiode na 15 maart 2011. Hieruit volgt dat het Tuchtcollege slechts
NOAB
twee klachtonderdelen in behandeling neemt, te weten de verwijten over de door het NOAB-lid
na 15 maart 2011 verrichte werkzaamheden inzake de loonadministratie en de aangiften Vennootschapsbelasting.
5.2.
Het Tuchtcollege is vervolgens van oordeel dat de klachten over de werkzaamheden, die
de heer Y in privé in zijn hoedanigheid van landelijk penningmeester/bestuurslid van klagers na
15 maart 2011 heeft verricht niet voor een inhoudelijke tuchtrechtelijke toetsing in aanmerking
komen. Daarvoor is de civiele rechter de aangewezen weg. Het Tuchtcollege verklaart zich dan ook
onbevoegd en honoreert dus het door de heer Y in persoon gevoerde verweer.
5.3. Ten aanzien van de door het NOAB-lid verrichte werkzaamheden inzake de loonadministratie
en de aangiften Vennootschapsbelasting oordeelt het Tuchtcollege – verkort weergegeven – als
volgt. Het Tuchtcollege neemt als uitgangspunt dat een tuchtrechtelijke procedure zich niet leent
voor een in volle omvang inhoudelijke beoordeling van de verrichte werkzaamheden. Zij toetst
slechts marginaal. In haar marginale toetsing komt het Tuchtcollege tot het oordeel dat niet is
gebleken dat het NOAB-lid zijn zorgplicht jegens klagers verwijtbaar heeft geschonden. Dit klachtonderdeel
is dan ook ongegrond.
5.4. Vervolgens staat het Tuchtcollege stil bij de in deze zaak aan de orde zijnde verstrengeling
van functies. De heer Y in privé functioneerde als penningmeester/bestuurslid van klagers en
gelijktijdig als (bestuurder van het) NOAB-lid, dat als zodanig in opdracht van klagers de loonadministratie
en de aangiften Vennootschapsbelasting verzorgde. Het Tuchtcollege beoordeelt
deze situatie als volgt. In beginsel berust de beslissingsbevoegdheid en de controle daarop bij het
bestuur van klagers, waarvan de heer Y als penningmeester deel uitmaakt en dus bestuurlijke
medezeggenschap heeft. De omstandigheid dat de heer Y in privé als penningmeester van klagers
uitvoering geeft aan bestuursbesluiten, waaronder in sommige gevallen besluiten die direct of
indirect het NOAB-lid betreffen, ontslaat hem (de heer Y in privé) niet van de op een NOAB-lid
rustende verplichting om daarbij de vereiste zorgvuldigheid in acht te nemen. Een onderdeel daarvan
is het op adequate wijze zorgen voor de vastlegging van de gemaakte afspraken, waarbij het
Tuchtcollege verwijst naar het Voorschrift Kwaliteitsbeheersing.
5.5. Zakelijk samengevat komt het Tuchtcollege uiteindelijk tot het oordeel dat het op de weg
van een behoorlijk NOAB administratie- en belastingdeskundige ligt om alle gemaakte afspraken,
waaronder ook begrepen de beëindiging van de opdracht, schriftelijk vast te leggen in een overeenkomst
van opdracht.
5.6. Het Tuchtcollege stelt vast dat in deze zaak geen sprake is geweest van een schriftelijke vastlegging
zoals hiervoor bedoeld, omdat het NOAB-lid heeft verklaard “nimmer met overeenkomsten
te werken, maar sinds een aantal jaren worden op de eerste factuur die een cliënt ontvangt de
overeengekomen prijsafspraken vastgelegd”. Het Tuchtcollege beoordeelt deze gang van zaken
als onzorgvuldig, hetgeen het NOAB-lid tuchtrechtelijk is aan te rekenen. De klacht is in zoverre
gegrond.
5.7. Tenslotte stelt het Tuchtcollege vast dat zij niet bevoegd is zich uit te laten over de vraag of
(een der) partijen schade heeft geleden. Daartoe is de civiele rechter de aangewezen weg. Dit
geldt ook voor andere aan de orde gestelde civielrechtelijke kwesties.
6. De beslissing
Het Tuchtcollege:
1. verklaart zich onbevoegd voor zover (een der) partijen een vordering tot schadevergoeding
wensen in te stellen of anderszins de civiele rechter willen adiëren;
2. verklaart de klacht deels gegrond en legt het NOAB-lid de maatregel van enkele waarschuwing
op;
3. bepaalt dat een samenvatting van deze uitspraak in geanonimiseerde vorm zal worden gepubliceerd
in “Activa”, het periodiek van NOAB.
Noot
1. Het NOAB-lid in privé.
Ik lees de uitspraak van het Tuchtcollege zo dat privé-gedragingen van een NOAB-lid alleen dan
van tuchtrechtelijk belang worden geoordeeld wanneer er voldoende aanknopingspunten zijn met
de praktijkuitoefening om dezelfde NOAB-maatstaven te laten gelden.
In punt 5.2. van de samenvatting van de uitspraak heeft het Tuchtcollege kennelijk geen voldoende
aanknopingspunten voor een tuchtrechtelijke beoordeling gevonden.
In punt 5.4. van de samenvatting (verstrengeling van functies) heeft het Tuchtcollege wel aanknopingspunten
voor een tuchtrechtelijke beoordeling gevonden.
2. Schriftelijke overeenkomst van opdracht.
De verhouding tot de cliënt is gebaseerd op de overeenkomst van opdracht zoals geregeld in
Boek 7, Titel 7 BW (art. 7: 400 e.v. BW ). Het is inmiddels vaste NOAB-tuchtrechtspraak dat een
NOAB-lid alle afspraken met zijn cliënt op schrift stelt, bij gebreke waarvan hij een tuchtrechtelijke
correctie kan verwachten.
Mr. G. Lammers, oud-lid Tuchtcollege NOAB.
Activa | Nummer 4 - 2018
׉	 7cassandra://fA4PcHoNMabJ4s8oSj8Xqz5Gkcko5I5JevODLXTiPJ4 [`̾ \.䰻J׉ERFactuur?
Geboekt!
Twinfield Online boekhouden
Samen het beste resultaat
Professioneel boekhouden met Twinfield
De facturen van je klant foutloos en op tijd verwerken? Met Twinfield Boekhouden
werk je slim online samen met je klant. Zo heb jij realtime inzicht, kun je efficiënt
werken en pro-actief adviseren. Samen het beste resultaat!
׉	 7cassandra://_YYQ5_OB0VLZZ5lBDP4NVAIrx5-KhM-TmOUhaKDO1LM8`̾ \.䰻J論\.䰻J更{בCט   {u׉׉	 7cassandra://kGdRYuo3ogV3ke1T702yu38qekAHiFLz1-5yQ1CLoMw ȹ`׉	 7cassandra://JWvy4bC8yzEhEhe1iHyqexYgz97ZiMtYNJIB3iH8WV0M)`d׉	 7cassandra://j7qQLzCwJCy3LemxYzkvo39b71B6T7fbaed5fCby_Foz`̾ ׉	 7cassandra://k82eVX4cmdPH5qevcUmXuiOyfCcqRD3NPn3G4UClVr0 ͠$\.䰻J!׉E׉	 7cassandra://j7qQLzCwJCy3LemxYzkvo39b71B6T7fbaed5fCby_Foz`̾ \.䰻J׈E\.䰻J療\.䰻J女{)NOAB Activa-4 2018\.AbV